12月1日，广州市黄埔区发展改革局、广州开发区发展改革局发布：关于公开征求《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进绿色低碳发展办法（修改）（征求意见稿）》及《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进绿色低碳发展办法实施细则（修改）（征求意见稿）》意见的通知，其中，新能源、清洁能源和可再生能源等推广应用扶持】对推广应用新能源和可再生能源的项目，按以下规定给予扶持：

（一）对分布式光伏发电的投资方按照发电量给予补贴，补贴标准为0.15元/千瓦时[应用方（屋顶方）为非公共机构的]、0.3元/千瓦时[应用方（屋顶方）为公共机构的]。以2020年计起，单个项目最高享受补贴时间为6年。补贴时间范围为2020-2025年。

对采用合同能源管理模式建设分布式光伏发电项目应用方（屋顶方）按照项目装机容量给予一次性奖励，奖励标准为0.2元/瓦。单个项目最高奖励金额为200万元。（责任单位：区发展改革局）

本区企业在厂区、园区、公共场所建设新能源汽车充电桩、充电站基础设施项目的，对项目实施单位按照充电设施额定输出功率给予一次性建设补贴。其中直流充电桩、交直流一体化充电桩、无线充电设施按200元/千瓦，交流充电桩按60元/千瓦，单个项目补助金额不超过100万元；换电设施2000元/千瓦。（责任单位：区工业和信息化局）

11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署。15个成员国纵跨南北半球两大洲，覆盖资源禀赋国和技术禀赋国，其经济体量、人口总量和贸易总额均占全球的三分之一。RCEP的签署不仅给区域贸易自由化和全球化提振了信心，对中国能源市场的发展也有十分重要的意义。

RCEP国家形成互补

从各国能源生产与消费来看，东盟十国是资源禀赋国。《BP世界能源统计年鉴2019》显示，东盟国家化石能源生产量超过消费量，其中印尼煤炭、天然气资源更为丰富。东盟还拥有着丰富的生物质能、水能、太阳能等清洁可再生能源，但受技术的限制，清洁能源有待开发。

日、韩是能源资源极为匮乏的国家，化石能源依赖进口，其中石油消费占总能源消费的40%以上。但韩国技术水平领先，石化产业发展成熟，石油制品日产量超过300万桶，并长期出口至邻国。

澳大利亚是能源生产大国，2018年煤炭、天然气产量分别为301.09、111.9百万吨油当量，而其国内能源消费远不止于此，丰富的资源让澳大利亚成为世界第三大能源出口国。

中国既是能源生产大国，又是消费大国。2018年，中国化石能源生产和消费量分别为2156.8、2791百万吨油当量，煤炭消费占总能源消费近80%，由于国内需求旺盛，煤炭、天然气长期向澳大利亚进口。

但值得期待的是，随着中国环境战略的发展，清洁能源替代不断增长，2018年消费比重达22.1%，并成为世界水电、风电、太阳能发电装机第一大国。

由于经济发展和资源禀赋的差异，RCEP国家形成了一定的资源和技术互补，这将有利于各国利用禀赋参与国际贸易，发挥各自的比较优势。

新一轮能源领域的贸易合作开启了我国新的能源之路。RCEP对我国能源系统也将产生诸多积极的影响。

优化我国能源结构

近几年，我国经济增速放缓除了受到逆全球化的影响外，更重要的是我国自身经济的发展质量并不高，这在能源行业体现为传统能源的产能过剩和清洁能源转型升级遇到瓶颈。

RCEP战略的实施可以优化我国的能源结构。一方面，能源转移是化解产能过剩的一个主要手段，把我国过剩产业转移到东盟一些欠发达、产业发展还未饱和的国家，可以实现去产能的目标。另一方面，使用更多清洁绿色能源，加快能源转型。我国天然气资源匮乏，每年需要向澳大利亚进口至少2100万吨天然气。随着RCEP的推进，天然气进口有望增加，周期进一步拉长。

与东盟十国类似，我国清洁可再生能源丰富，但是技术开发水平亟待提高。RCEP合作伙伴关系的建立，可以促进产业政策和技术标准的完善，加强关键技术装备联合攻关，为我国开发水电、风电等清洁绿色能源创造了时机。

进一步保障能源安全

在国际形势日益复杂的背景下，我国面临的能源安全问题越来越突出，RCEP可以维护我国能源市场的供需稳定、提高能源可获得性。

能源市场的供需平衡是国家能源安全的基础。RCEP的签署表明各成员均承诺降低关税、减少标准壁垒，这有助于降低各国贸易的成本。东盟国在煤炭、天然气、镍、不锈钢等产业有出口优势，目前也与中国建立友好的合作关系，RCEP则有利于进一步加强双方的贸易合作，解决国内能源供应紧张的问题。

RCEP贸易伙伴中，最大的亮点是中日韩贸易区的建立。日韩在机电产品、运输设备和化工产品方面具有出口优势，并成为我国主要的进口来源国。韩国石化产业发达，石脑油等石油制品也长期出口到中国，但目前这些产品的进口关税较高，未来一旦关税减免甚至取消，成本减少、进口量增加，就可以弥补国内供给的缺口。

RCEP还拉动他国对我国优势产业的需求，缓解国内产能过剩的问题。比如，我国光伏产业具有相对成本和技术优势，在东盟市场上占有一定的市场份额。而韩国对我国光伏企业的低碳资质一直持怀疑态度，并设置了较高的非关税壁垒。RCEP将有助于两国友好贸易关系的建立，减少贸易摩擦，推动光伏企业在国际市场的开拓。

能源可获性是能源安全的必要条件，这需要从能源运输能力和能源基础设施建设两方面进行考察。虽然“一带一路”沿线国家是我国能源资源的主要供给方，但是国家之间能源运输通道的安全体系还不够健全。我国与中东地区距离较远，这对管道的运输能力和维护能力都提出了很高的要求。而RCEP国家中很多位于东亚、东南亚，与我国领土接壤、政局稳定，可确保能源运输的安全与便捷。

此外，能源贸易发展到今天越来越重视以基础设施为核心的互联互通。2019年，日本对东盟六国实现基建投资3670亿美元，对中国投资2550亿美元，中国对印尼投资达930亿美元。地区之间加强能源基础设施建设，以产业合作带动各能源投资合作，能提高能源的可获性。

推动能源核心技术合作

作为我国能源战略调整的重要一环，能源技术是加强国际合作的基础，是实现“十四五”时期发展战略性新兴产业目标的支撑。近年来，我国新能源汽车、新能源发电技术发展迅速，但电池、核心电子零部件等技术发展遇到瓶颈，RCEP给我国创造了合作的契机。

海关数据表明，2019年中国已经成为日韩机电产品的最大需求者，两国对中国的出口构成中，机电产品占比超过40%。随着RCEP战略合作伙伴关系的建立，中国可向日韩两国学习更多先进技术，提高新能源中风力发电机组、太阳能电池板等的产出能力，缩小与发达国家的差距，增强国际竞争力。

另外，RCEP对知识产权保护也有相关承诺和限制。中日韩在知识产权的交流中一直处于不平衡的状态。日韩在中国的申请数量远远超过中国在日韩的申请量，这与日韩对中国设置较高的贸易壁垒有关。RCEP可以解决历史遗留问题，增加我国能源技术层面的国际认可度，从而提高我国能源企业的国际地位。

增强我国能源系统韧性

能源系统的韧性体现在抵御风险的能力上。近年来，在逆全球化的影响下，我国能源系统受到了威胁。能源供应渠道较为单一，如石油进口超过65%源自中东地区，对能源进口的依赖阻碍了我国能源市场的长期可持续发展。RCEP使我国减少对美欧、中东市场的依赖，促进能源供应渠道多元化、进口产品多元化，提高能源的替代性，增加抵御风险的能力。

不仅如此，RCEP还促成了区域能源系统的健康发展，加强产业上中下游的流通，促成国际分工与合作，充分发挥资源禀赋国和技术禀赋国的优势，有效增加区域能源系统的韧性。各国企业在区域内合理配置要素资源也有利于增强产业链、供应链的韧性，拉动经济疫后复苏。

能源企业“走出去”挑战犹存

虽然RCEP为中国带来了新的发展机遇，但也带来了挑战。目前日韩澳新是我国的贸易逆差国，未来一段时间贸易逆差依旧存在并可能扩大。贸易开放还会增加对低成本材料的进口，但这不仅挤占了国内企业的市场份额，还将迫使低效率企业退出市场。此外，作为发展中国家，中国与日韩等发达国家存在差距，能源开发技术水平低、国际认可度低等问题将成为我国企业走向国际化的阻碍……

今后，我国能源企业要牢牢地抓住RCEP战略合作的机遇，使用优质的清洁能源，继续发展优势产业，打造中国特有的国际能源品牌，提高全球市场份额。通过“引进来”“干中学”，弥补技术短板，促进我国能源企业“走出去”。

    “今年9月，中国宣布将‘努力争取2060年前实现碳中和’的目标。尽管面临巨大的困难和挑战，这也是推动生产方式、生活方式、消费模式加速转型的极好机遇，可以倒逼绿色低碳转型，技术和政策创新，向市场主体传递清晰信号，引导未来的资金技术投向绿色低碳循环发展领域。”近日在谈及“碳中和”带来的机遇时，生态环境部气候变化事务特别顾问解振华这样说。

　　解振华称，联合国有关机构测算，实现《巴黎协定》确定的全球温升控制目标，全球预计需要投资90多万亿美元，可能增加上千万甚至上亿个有尊严的就业岗位。“其中，中国的市场投资、消费、就业、产业发展的潜力可想而知。”

　　“低碳发展不是影响经济，

　　而是促进经济与环境实现双赢”

　　事实上，自2013年碳市场陆续开市以来，北京、上海等7个试点已形成各自的碳交易体系，并积极探索碳期货等金融业务。截至今年8月底，7个试点累计成交量4.06亿吨、成交额约92.8亿元。此外，全国还备案了9家自愿减排交易机构，累计成交额超过20亿元，市场活跃度保持在较高水平。

　　对此，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心相关负责人表示，从试点到全国碳市场的建立，为在全国范围内形成统一、真实的碳价提供了条件。该价格信号也将倒逼我国产业结构低碳发展，引导资金从高碳向低碳行业倾斜。“市场资金流动方向的转变，为低碳企业带来一定经济激励，改变成本结构与外部融资环境，为银行等金融机构增大投资提供更高可能性。”

　“2005到2019年，中国GDP增长约4倍，同期单位GDP二氧化碳排放下降48.1%，非化石能源占一次能源的比重从7.4%提高到15.3%，相当于减少56亿吨二氧化碳排放，实现经济社会发展与碳排放初步脱钩。”解振华也肯定了碳减排所产生的多重效应。“实践证明，应对气候变化行动，不但不会阻碍经济发展，而是有助于提高经济增长的质量，培育带动新的产业和市场，实现协同发展。”

 　 中国工程院院士杜祥琬进一步指出，到2030年，应对气候变化行动预计可创造26万亿美元的经济效益、带动6500万个新增低碳就业岗位。“低碳发展不是影响经济，而是将助推新型经济增长方式，促进经济与环境实现双赢。”

　　“零碳”成价值投资新方向

　　能源行业的投资机会在哪儿？据中国投资协会和落基山研究所联合预测，包括再生资源利用、能效、终端消费电气化、零碳发电技术、储能、氢能及数字化等热门领域在内，2050年市场规模将达15万亿元。2020-2050年，上述七大领域还将撬动绿色基础设施投资约70万亿元。

　　落基山研究所常务董事兼北京代表处首席代表李婷表示，碳中和愿景推动“零碳”成为价值投资的新风向标。越来越多的投资者认识到，化石能源行业正面临日益增长的资产搁浅风险，重新思考投资组合及优先顺序，甚至撤离化石能源相关领域。取而代之的是，以新能源为代表的零碳产业加速发展。

　　“对气候变化行动力度不断提高，为绿色投资创造良好的政策环境。在零碳指引下，越来越多的投资主体跨越技术及商业成熟度在小周期内的不确定性，更愿意在大方向、大周期内寻找新价值。这些投资还将直接或间接拉动基础设施建设，包括大量的光伏和风电装机、容量持续增长的跨区输电通道、数千万量级的5G基站、加氢站及电动汽车充电站等。”李婷称。

　　七大领域也将催生一系列关键技术创新。“比如，我国拥有全球72%的太阳能组件、69%的锂离子电池、45%的风机生产能力，还有许多对新能源发展至关重要的矿物金属提炼产业。这些优势叠加丰富的应用场景、多元的市场层次，将有效支撑新一代低碳能源技术的创新，成熟及融合部署。”解振华称。

　　李婷举例称，氢能是碳减排的突破口之一，但目前，产业整体处于早期增长阶段，相关应用技术也在萌芽期。“未来10年是氢能投资的关键期，应注重核心技术发展及应用示范，在完整生命周期培育和基础设施建设，为产业提供战略引领。”

　　“谨慎预估政策环境风险”

　　风险与机遇并存。“此前很长一段时间内，气候投融资项目的定义和边界并不清晰。究竟哪些是、哪些不是，管理和评判标准相对滞后，行业监管也缺乏政策指南。此外，这类项目的特点是风险相对较高、投资回报较慢，实际推行并不容易。”一位金融行业人士告诉记者，投资者既要寻找机会，也要充分预估不确定性。

　　李婷认为，上述七大领域所处的发展阶段不同，技术成熟度、市场预期及挑战也不一样。投资者要识别每个阶段的特点及关键任务，分析主要突破口、趋势走向和核心驱动。“发展初期，技术和产业受政策制约相对较大，投资者需谨慎预估政策环境风险。对于蓬勃发展的行业，更应警惕由于快速扩张而引发的低质量发展，未来可能面临的泡沫破裂。”

　　多位业内人士还提出，由于零碳产业具有资本价值大、技术以硬件为主、技术路线惯性大及投资回报周期长等特点，目前仍离不开政府的支持作用。“前期要循序渐进、环环相扣的政策行动，鼓励、引导产业政策，并通过建立行业标准等措施，指引产业的整体发展。到了发展中后期，市场是主要推动力，需要长期协调部署生产效率提升、产品优化、应用场景拓展和辅助服务设施。”李婷称。

　　记者了解到，生态环境部、国家发改委及中国人民银行等机构已于近期发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，要求加快构建气候投融资政策体系。按照目标，到2022年，启动气候投融资地方试点并初见成效；到2025年，促进应对气候变化政策与投资、金融、产业、能源和环境等领域政策协同高效推进，投入应对气候变化领域的资金规模明显增加。

近期，在对于“碳中和”的讨论中，多位业内人士对一个问题的观点几乎一致：“十四五”应谨慎新建煤电。

当前，我国煤电在能源消费中占比达到57.7%，而与此同时，我国能源消费总量同比增速继续提升。

占能源生产大头的煤电不宜再涨，整体消费却一直在增加，这就意味着，我们就需要用其他能源来补足煤电缺口。而光伏，则被认为将承担起补位的重任。

过去几年中，我国光伏产业在政府、技术的多重推动下实现了高速发展。截至2019年年底，我国光伏电网装机累计达204.3吉瓦，连续五年居全球首位；全国光伏发电量全年达到2242.6亿千瓦时，同比增长了26.3%。

当下，一些地方已经开始了光伏替代煤电的尝试。2020年6月，陕西发改委发布发布通知，鼓励风电、光伏等新能源机组替代常规火电机组发电交易。

在“碳中和”目标下，光伏行业如何进一步实现为煤电补位，并在此后为“碳中和”贡献力量？

多位光伏业内人士认为，升级技术是光伏最好的、也是唯一的选择。

晋能科技总经理杨立友认为，光伏行业的技术创新永远是主旋律，技术进步也永远是推广光伏产业的根本动力。从高速发展到高质量发展，技术方面还需要很大的突破，但可以肯定的是，技术的不断迭代和全行业的共同配合，能够让光伏行业拥有更显著的发展。

2020年以来，在技术升级的推动下，我国光伏迎来“大尺寸”时代。根据广发证券的研究，硅片尺寸大型化是光伏行业发展的重要趋势。因为硅片尺寸的增加，可以提升电池和组件生产线的产出量，降低度电成本，推动光伏与煤电的竞争成为现实。

东方日升全球市场总监庄英宏认为，提升技术是降低成本的重要途径。目前，东方日升在高效光伏电池及组件领域积累了深厚的技术储备，与此同时，公司还专注于提高一体化的发展程度，降低公司产品的综合成本，实现经营稳定性和盈利能力的全面提升。

2020年户用光伏指标即将用完。2021年，户用光伏是否应该有补贴？如果2021年户用光伏还有补贴，那么，补贴的盘子会有多大？

　　业内呼吁暂不取消

　　户用光伏补贴

　　从今年第二季度开始，光伏玻璃价格一路上扬。随着光伏玻璃11月价格陆续出炉，光伏组件价格也出现上涨趋势。户用光伏成本核算结果显示，如果没有补贴，户用光伏对群众的吸引力就会大大降低。

　“最近，光伏组件价格上涨。如果明年户用光伏没有补贴，就只有少部分地区户用光伏才能够具备经济性。”中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎在接受记者采访时说，“基于将光伏普惠到广大群众中去的考虑，建议明年对户用光伏有一些补贴。”

　　彭澎认为，户用光伏与广大人民群众生活息息相关；因为户用光伏规模较小，运维、安装成本更高，所以，户用光伏应该享受补贴，似乎已经成为业界共识。

　　今年，财政部总共给出15亿元的光伏补贴，其中户用光伏补贴占了5亿元。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳告诉记者：“我们希望明年能够有3亿元左右的户用光伏补贴，每度电补贴0.03元。这样大概会拉动10GW的安装量。”

　　政策应保证

　　户用光伏安装并网

　　如果2021年光伏实现全面平价上网，户用光伏补贴存在的可能性是否很小？刘译阳对此表示：“当时所说的平价上网，是指大型集中式电站和分布式电站发电平价上网。户用光伏涉及千家万户利益，而且安装成本和维护成本高于大型电站。两者不可同日而语。因此，建议2021年还是应该有户用光伏补贴。现在，我们也在积极推动。”

   　刘译阳呼吁，明年，在补贴指标用完后，依然要保证户用光伏能顺利安装和并网。他表示：“以后，应该让大家就像安装热水器或充电桩一样，能便利地安装户用光伏，电网保证其并网，不能随意设卡。”

　“建议在光伏行业发展的顶层设计上，加强总体一致性，保证平价上网的利益，并将固定电价合约、优先发电权等利好政策落到实处。”刘译阳称。

　　需把规划和市场

　　结合起来

　　彭澎建议，主管部门在对“2030年前二氧化碳排放达峰、2060年前实现碳中和”的目标进行路径设计的时候，应尽量给光伏和风电留出更大的发展空间。

　“这也是当前能源转型的一个主要任务。我们希望企业将来自主投资扩大光伏和风电规模。”彭澎说。

　　刘译阳认为，地方政府可以通过竞价、竞争技术方案等方式来优选施工方、优选业主，让规划和市场结合起来。

　“一方面，国家能源局可以出台整体的平价项目保障性政策，给行业以稳定预期；另一方面，我们也建议，地方政府在选择业主的时候用竞争性方式，通过技术方案、电价来优中选优。”刘译阳说，“也可以考虑拿出一些条件较好的地方作为基地，激励优质企业、领先技术发展。”

11月20日，卓尔德环境研究中心、能源与清洁空气研究中心共同发布新报告《能源规划与气候政策》专题之——中国应对气候变化国家自主贡献与“十四五”电力规划，探讨“十四五”期间国内电力规划如何与中国的国际气候承诺协调一致，并针对正在编制中的“十四五”能源与电力规划提供政策建议。

报告重点分析了中国提出的碳中和目标对国内电力行业的影响。分析指出，2020年后再新增煤电机组与中国提出的气候承诺背道而驰，建议启动煤电行业公平转型政策议程。同时，风电与光伏的发展需要进一步提速。

报告指出，中国目前有过剩的燃煤发电装机约130GW，煤电总装机到2020年约为1100GW。报告主要作者、卓尔德环境研究中心首席经济师张树伟博士说：“利益相关方对2030年煤电的预期普遍在1300GW甚至更高。这一水平将导致更低的资产收益率，意味着煤电全寿命周期超过2万亿人民币的搁置资产损失。”

基于2060年前碳中和目标的约束，以及电力部门为达到该目标应所作的“合理”贡献，中国的煤电装机到2030年需要大幅下降到680GW。碳市场是实现减少碳排放、缩减煤电规模有效的市场工具。报告建议将碳市场地板价设定为200元人民币/吨或更高，以充分反映碳排放的社会成本。

2016年发布的《能源生产与消费革命战略(2016-2030)》提出，到2030年非化石能源电力要占到电力供应的50%。本报告指出，这一目标相比已提出的中短期气候目标更有力度。报告测算，要实现此目标，风电与光伏在未来10年的发展速度需要在过去10年平均水平上翻倍，年均新增装机达到100GW以上。报告建议，“十四五”电力规划应当释放可再生能源装机节奏至少加倍的政策信号。

中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩说：“为应对新冠疫情的影响，政府出台了经济刺激计划。新增的财政资金需要合适的投资渠道去启动疫情后的经济，以求发挥较大的杠杆作用，从而助力长期可持续发展。无疑，风电与光伏产业是两个合适的选项，具有经济与环境双重收益。”

启动煤电行业转型政策议程，必须考虑到人员就业安置以及国有资产处置等方面的事项，以促进公平转型。“煤电的退出是个必须要做的事情，但是也需要确保这一过程是可管理且公平的”，张树伟补充道。

“在确保煤炭消费持续明显下降的情况下，2030年前碳排放达峰将是一个相对可以实现的目标”，华北电力大学教授袁家海博士说，“但另一个关键问题是在达峰之后的30年如何实现排放的快速下降，从而在2060年实现碳中和。要使得后期的减排难度不至于过大，为2030-2060年间的排放下降设定中期目标是很关键的。中期目标可以强调电力等重点行业提前实现零碳，或是以2030年后碳排放年度下降速度的形式出现”。

报告最后指出，长期低碳转型需要政府明确政策工具路线图，以建立激励社会各个主体的明确信号。近期的能源与排放轨迹，将是检验长期碳中和目标可信度的指针。

11月18日，山东水发综合能源有限公司与爱康能源工程公司在临朐祥泰光伏电站完成现场最后一项固定资产交割。据了解，国内光伏发电市场将从2021年起全面进入平价上网，在国补光伏项目向平价光伏项目转轨过渡的关键历史节点，临朐祥泰光伏电站成为水发集团第一个“存量转平价”项目成功并购案例，也标志着山东省第一个“存量转平价”光伏项目落户水发集团。

临朐祥泰光伏电站是江苏爱康实业集团旗下公司，今年3月26日，水发能源集团与爱康实业集团就A股上市公司爱康科技混改、光伏电站联合开发、光伏电站并购、高效电池研发合作和存量转平价项目合作等方面进行多轮磋商交流。双方认为在产业链上有趋同性，在电站开发及生产制造服务等方面有互补性，未来可在电站并购、开发、价值投资等方面开启全面战略合作。4月15日，水发能源集团权属公司山东水发综合能源公司正式与爱康实业集团权属公司爱康能源工程公司就临朐电站项目签订了项目合作框架协议。

临朐祥泰光伏电站总装机容量20兆瓦，体现了“小而精”“精而特”的特点，不仅质优价低，且现金流稳定，优势显著。此项目的顺利交割，顺应了平价时代的发展趋势，对下一步水发集团全面推进增量平价光伏项目投资、开发、运营提供了可复制的经验。

“2020年至2025年，中国光伏将启动加速部署;2025年至2035年，中国光伏将进入规模化加速部署时期;到2050年，光伏将成为中国第一大电源，约占当年全国用电量的40%左右。”联合国马德里气候变化大会《中国2050年光伏发展展望》中这样预测。 未来，光伏产业发展空间巨大;当下，光伏企业依然面临变数。即将到来的“十四五”时期，光伏企业如何重塑新角色?

11月15日，在以“变革融合安全绿色”为主题的2020第五届中国光伏产业论坛上，多位专业人士给出了自己的思考。

持续降低光伏度电成本

过去10年间，中国企业引领全球光伏技术取得重大突破，将光伏产业带入平价时代。

“实现营收18.43亿元，同比增长42.33%”。这是今年上市以来，江苏中信博(143.920, -5.28, -3.54%)新能源科技股份有限公司(简称“中信博”)交出的成绩单。对于光伏支架这个细分领域来说，中信博这样的成绩着实可观。

在中信博高级副总裁容岗看来，光伏电站的规模从千瓦级发展到吉瓦级，这是百万倍的增长。不管技术怎么变，规模多么大，初心就是降低光伏度电的成本，让所有人都用得上。

容岗表示，这几年光伏企业，尤其是头部光伏企业，一直在坚持推动降低光伏发电成本，并呼吁降低光伏非技术成本，在政府、企业等共同努力下，整个行业取得了很大进展。

但容岗同时也认为，光伏行业实现平价还远远不够，仍然需要挑战极限，继续创造更大的价值。

容岗表示，这些年，光伏组件功率不断上升，单片电池尺寸不断上升，逆变器容量也在不断增加，这些技术赋能让光伏发电更便宜。

“目前光伏跟踪支架在中国大型地面电站的渗透率非常低，在北美洲渗透率超过80%，但在中国只有7%，是全球洼地。”容岗举例说，对发电企业来说，使用跟踪支架有两个利益增长点，一是发电量增加，二是使发电曲线更加平滑，尤其对高辐照地区、高容配比电站削峰的损失可以小很多。

谈及跟踪支架的发展时，容岗自信地说，目前发电企业所担心的投资回报率和跟踪支架稳定性，中信博已经通过技术解决了。

在隆基绿能科技股份有限公司创始人兼总裁李振国看来，就综合成本来说，国际上已经出现了1.3美分/度电的上网电价，但中国目前上网电价还在3毛/度电左右。未来30年，光伏仍然会有比较大的降幅空间。据机构预测，从2020年到2050年，光伏发电整体成本还会下降60%~70%。

光伏是间歇性、非连续的能源，如何“查漏补缺”，实现平衡，是光伏业界一直担忧的问题。

对此，李振国表示，从市场角度说，最重要的是从需求侧解决。可以通过电力市场化形成需求侧响应，解决大概20%至30%的电力供需不平衡问题。同时，也可以通过抽水蓄能、化学储能和氢能进行调节，实现削峰填谷。

多措并举实现“碳中和”目标

谈到2030年实现碳达峰，2060年实现“碳中和”目标时，国务院原参事，中国可再生能源学会第七届、第八届理事长石定寰表示，作为一个发展中国家，我们是全球能源第一生产大国和消费大国，是煤炭产能最多的国家，要从这样一种局面转型到“碳中和”，任务十分艰巨。“我们应该把目标落实到各个省，地方政府部门也应该提出自己的自主贡献方案和自主贡献目标，上下共同努力才有可能完成这个任务。”石定寰建议。

在水利水电规划设计总院(10.210, -0.07, -0.68%)新能源部主任赵太平看来，要实现这些目标，“十四五”时期非化石能源必须要加速发展。

他进一步解释说，到2060年，可再生能源占能源消费大概75%左右，可再生能源发电装机容量达60亿~80亿千瓦，我们仍然有非常大的发展空间。

赵太平表示，2060年要实现碳中和，首先是要节约和提高能效，降低总体的能源消费总量。其次，碳减排、碳捕捉和碳汇依然是很重要的方式，其中主要是非化石能源替代化石能源。针对“十四五”期间或者是今后更长期间的总体思路，赵太平提出“五个并举”，即集中式和分布式/分散式并举，陆上和海上并举，就地利用与跨省外送并举，单品种开发和多品种协同并举，单一场景和综合场景并举。

“在碳高峰来临之前，风光发电占比大约在40%左右的水平。”李振国表示，在这个时候，可以不依赖大规模的储能，使用多能电源互补的形式可以解决问题。他举例说，像今天德国的风光发电占比已经达到42%，并没有依赖大规模的储能就可以实现电力平衡。但是他认为，要实现“碳中和”目标，非化石能源发电占比将要达到97%甚至100%，这时就需要通过多种储能、可再生能源制氢、需求侧响应以及电动汽车应急用途，来实现日常电力的平衡状态。

针对光伏产业未来发展，李振国建议，一是制定与“碳中和”相适应的阶段性能源发展目标。之前国家提出非化石能源占比每年提升0.5个百分点，“碳中和”目标提出后，非化石能源占比每年需要提升1.7%~2%。从国家层面来说，需要更积极的政策来推动新能源的发展;二是优化产业链、供应链的发展环境，强化要素支撑。玻璃以及其他原材料的大幅度涨价，让光伏新能源的成本下降出现迟滞;三是国家引导国内的传统能源产业，主动谋划新能源的战略转型。

11月21、22日，央视财经频道《对话》、《天下财经》两档栏目聚焦中国光伏发电行业，分别从发展历程、平价上网、光伏供应链、光储等方面进行了报道，北极星太阳能光伏网对三次报道内容重点部分进行整理，以供大家参考。

平价光伏时代：发电成本十年降九成，赚钱效果凸显

央视报道称：近几年，我国的光伏行业发展迅猛，装机容量和发电量都快速增加，即使在今年疫情的大背景下依然逆势增长。前三季度新增装机容量和发电量再创新高，增速双双保持两位数。

在浙江，一家企业的负责人告诉记者，他们公司的光伏发电成本，十年时间，下降幅度超过90%，这在相当程度上改变了光伏行业重资产投入的特性，减轻了企业的资本压力。记者走访北京、上海等多家光伏企业了解到，从我国光伏产业起步的2007年算起，当时，光伏发电行业平均成本高达每瓦60元，到了2012年降到每瓦10元，而今年的发电成本已经降到了每瓦3元，是2007年的5%。

因此，今年吉林、内蒙古、江苏、青海等多地的光伏项目竞价中，光伏电价都低于或接近当地脱硫煤标杆电价。其中内蒙古达拉特旗最低中标电价为每度电0.26元，低于当地0.28元的煤电标杆价。有业内人士给记者算了一笔账，一套光伏发电装置的平均寿命为25年，按照每年收入105万元计算，他们村里收回成本后，还能有近2000万元的收入。江苏省的一个集中式光伏电站的负责人告诉记者，近几年随着发电成本的快速下降，他们企业的利润率也从五年前的8%提升到现在的12%。在一些大型企业，利润率能够达到15%。而成本的下降，使得不同规模的企业经营策略也发生了改变。

关注光伏产业：光伏供应链及储能市场

11月22日，央视财经频道《天下财经》栏目以“光伏需求旺盛 多种原材料价格暴涨”、“光伏催生新产业，储能市场前景看好”为题，采访报道了光伏供应链、光伏储能等当前光伏、储能两个行业从业者分外关心的话题。

中国光伏：从来“三头在外”到“三个世界第一”

11月21日，央视财经频道CCTV-2《对话》节目播出了《中国光伏：绝境中的逆袭》。通威集团董事局主席刘汉元、天合光能董事长高纪凡、隆基股份董事长钟宝申、阳光电源董事长曹仁贤、国家气候战略中心学术委员会主任李俊峰、中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才一齐亮相，共同畅谈中国光伏行业的复兴历程，揭秘中国光伏跃居“全球第一”背后的逻辑与底气。