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2020-12-29

光伏、风电、氢能、储能 中国“新名片”名副其实

“降成本”“去补贴”“平价”“抢装”成为2020年的行业热搜词,新能源成为受系统欢迎、百姓爱用的绿色经济的能源,从“制造大国”到“应用强国”的转变,中国“新名片”名副其实。


光伏 ,从“制造大国”,跨入“应用强国”

2020年,是我国太阳能“十三五”规划收官之年,也是光伏产业交上五年答卷的大考之年。

虽然年初突如其来的新冠肺炎疫情险些打乱行业发展步伐,为产业前景增添了不确定性,但面对不可抗力,我国光伏产业展现出顽强韧性,在供应链吃紧、物流不畅、用工紧张等一系列难题下,快速实现复工、复产,稳步度过全面奔向平价上网的关键一年。

攻坚克难,光伏装机规模持续扩大。从今年二季度开始,光伏产业走上正轨,在建项目进度提速。前三季度,全国光伏新增装机1870万千瓦,预计今年全国光伏新增装机将达3500万千瓦,再夺光伏新增装机量世界第一的桂冠。

规模化是新兴产业走向成熟的起点。截至今年9月,全国光伏累计装机2.23亿千瓦,较2015年的4318万千瓦增长193%,远远超过太阳能“十三五”规划中“到2020年底,光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上”的既定目标。

我国光伏实现从“制造大国”到“应用强国”的转变,中国“新名片”名副其实。

技术至上,先进光伏技术争奇斗艳。应用铺开的背后是光伏发电成本快速下降,站在全面实现平价上网的最后关口,不断提高太阳能电池转换效率成为光伏企业的共同选择。

今年光伏产品更新换代仿佛按下“快进键”。各大企业押宝不同技术路线,大尺寸和高密度组件一决高下,182毫米和210毫米规格鏖战犹酣。技术之争促进光伏组件功率快速提升,迈入500W+,甚至600W+时代。

诚然,只要用户还没有做出最终选择,技术的博弈就不会停止。但要注意的是,产品的革新正是技术进步的外在表现。“十三五”期间,我国光伏企业/研究机构十余次打破太阳能电池片转换效率纪录。

截至目前,国内领先光伏企业单晶电池片转换效率突破23%,异质结、TOPCon、钙钛矿等新型技术初步实现产业化,顺利完成“十三五”发展目标。

伴随“5·31”政策下发,高补贴时代成为历史。“阵痛”在所难免,但丢掉“拐杖”才能让行业更加有力、成熟。

今年,光伏电站系统成本已降至约4000元/千瓦,较2015年超7000元/千瓦的价格下降近半,光伏竞价项目平均补贴强度也已降至每度电3.3分。

同时,平价项目分布省份数量进一步提升至13个省市区,越来越多的地区初步具备平价上网条件,并开始呈现遍地开花之势。

然而,在“2021年我国风电、太阳能发电合计新增1.2亿千瓦”这一更高的发展目标下,光伏产业还需更上一层楼。这需要从电力系统整体发展出发,进一步融入电力系统,成为受系统欢迎、让百姓爱用的绿色经济的能源。

风电,实现平价只是新的起点

今年是“十三五”收官之年,也是陆上风电冲刺全面平价的关键一年,“平价”“抢装”成为这一年的行业热搜词。

回望五年发展,我国风电装机容量快速提升,风电设备制造能力大幅增强,截至今年第三季度末,我国风电累计装机已超2.2亿千瓦,稳居“世界第一”。

实际上,早在2019年底,我国风电累计并网装机容量达21005万千瓦,已提前完成 “十三五”装机目标。在过去五年里,风电不仅重回了“三北”,中东南部地区也迎来了开发热潮。

不论是高原还是山地,不论是村落还是港口,风电正走向大众,风机正成为一道道风景。

在海上,风电也走向“深蓝”、步向远海。

广东、江苏、福建等沿海地区“海风”正劲,浮式海上风电纷纷试水。截至今年底,我国海上风电累计并网装机量超过750万千瓦,同样超额完成“十三五”目标。

与此同时,风电技术不断推陈出新,新材料、长叶片、大容量,智能化、精细化、数字化,创新力量源源不断。今年以来,已有多家整机厂商推出10兆瓦以上海上风电机型,国产风机走上全球舞台。

截至今年初,全球风电整机商排名前十中,中国企业已占据近半数席位。

风电供热、风电制氢、“海上风电+海洋牧场”“海上风电+生态渔业”……风电“破圈”发展,“跨界”合作,在提升产业经济性的同时,也促成更多应用场景落地。

这五年来,风电不仅取得了巨大的经济效益,同样也产生了重大的生态效益和社会效益。

风电扶贫,留住了“绿水青山”,也带去了“金山银山”。

今日成就,来之不易。特别是今年以来,“抢装潮”叠加新冠肺炎疫情影响,行业经历了供应链吃紧、施工进度告急等种种挑战,也承受着安全风险、交付逾期等多重压力,但依然实现了高速复工复产,向着更高质量、更高效率的目标迈进,展现出了行业的韧性与弹性。

全面平价并非行业奋斗的终点。在力争实现2060年“碳中和”的大背景下,风电行业将肩负起新的时代使命,进一步降低成本,进一步提升技术,成为人人爱用、人人用得起的普惠能源。

氢能,从“默默无闻”到“名动天下”

过去五年,氢能以“终极能源”的姿态快速跃入能源人的视野。

2016年国务院印发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》等政策,明确提出将氢能与燃料电池技术发展创新列为国家重点发展任务。

2019年氢能首次被写入政府工作报告,氢能开始在我国受到前所未有的关注。今年9月补贴政策落地,各地加紧布局,产业活力进一步得到释放。

在此背景下,燃料电池产业链国产化加速,成本下降超预期。特别是今年四季度以来,电堆产品市场价格下降显著。

一方面,得益于国产化、自主化的不断精进,加速了行业技术发展和成本下降;另一方面,也要谨防部分企业盲目跟风降价可能带来的潜在风险。

加氢基础设施网络初具雏形,配套设施及市场条件需进一步跟进。截至今年11月,我国共建有加氢站104座,但与此同时,加氢站建设面临商业模式滞后、盈利缓慢,以及“有站无车”或“有车无站”的局面。

在初期如果没有合适的商业模式,产业持续高速发展无疑将备受考验。

车用氢能技术标准体系初步构建。截至2020年10月,累计发布现行有效的国家标准95项,在研国家标准6项,除国家标准和行业标准之外,一些行业协会、标准化机构和企业也积极制定车用氢能相关团体标准,推动氢能产业良性发展。

在政策、市场、标准等各方因素的合力驱动下,氢能产业投资热度持续高涨,产业链雏形初步建立。

目前,我国燃料电池汽车产业链企业数量已超过400家,已基本形成氢能研发、制备、储运、加氢、应用等完整产业链;但也必须看到,在不断高涨的“氢能热”中,有些地方为追求经济增长规模与速度,不顾当地资源环境条件,盲目布局氢能,加剧产能过剩风险。

总体而言,伴随政策与技术的全面推进,我国氢能产业步入发展快车道,但关键材料和核心技术差距、基础设施建设不足、商业化推广模式尚未建立等诸多问题尚未完全解决,科学发展格局和有序的行业竞争有待进一步构建。

如何突破行业掣肘,进一步挖掘氢能价值和潜力,是未来氢能产业迈向高质量发展阶段,必须面对的课题。

储能,“中国速度”成产业注脚

站在2020年年尾,回首我国储能产业“十三五”发展历程,“中国速度”成为产业发展的最好注脚。

截至2019年底,我国已投运的储能项目(含物理储能、电化学储能、储热)较2016年增加了32%,电化学储能规模增加了7倍。电化学储能装机规模1702MW/4055.4MWh,锂离子电池装机约为1395.8MW,占比82.4%。截至2020年9月底,我国累计装机规模达到33.1GW,同比增长5.1%。

复盘“十三五”我国储能发展之路,产业总体上进入高速发展期, 且各区域储能市场特征鲜明:华东地区主要以电网侧和用户侧工商业削峰填谷为主;西北地区主要以新能源+储能市场为主;华北地区以集中式新能源+储能、山西电源侧调频市场为主;华南地区主要以广东电源侧调频为主。

探究我国储能产业高速增长之谜,是主客观多方面因素综合作用的结果。

首先,储能系统成本快速下降为商业化应用奠定了基础。今年以来,锂离子电池储能系统价格已经进入应用领域的盈亏平衡点,为即将实现的商业化发展打下坚实的基础。

其次,从材料、设备、系统到回收,储能行业已初步建立较为完备的产业链。目前,虽然在一些关键环节仍依赖于国外技术,但我国在主流技术与前沿技术上都有布局,并培育了以宁德时代、比亚迪、南都电源为代表的一大批技术领先的储能厂商。

行业龙头企业的军团式涌现,奏响了我国储能产业突破藩篱、实现规模化发展的序曲。

再次,我国储能项目的规模化实施与运行,印证了储能在主要应用领域所具有的不可替代功能和得天独厚优势。

实践证明,通过合理配置储能可以提升电力系统的稳定性、灵活性,提升系统的运行效率,实现电力与电量的平衡,有效解决目前电力系统面临的结构性矛盾。

最后,储能产业之所以能够在“十三五”期间实现跨越式发展,固然有产业发展初期基数较小、增长速度易于爬坡的客观原因,但从行业发展总体情况来看,方方面面的政策支持同样功不可没。

毋庸讳言,政策是一把双刃剑,若节奏把握不当,也可能对产业发展造成波动和干扰。

展望“十四五”,我国储能产业要真正做大做强,关键是要成为具有自我发展能力的市场驱动型产业。

为此,必须着眼根本和长远,切实摆脱政策依赖,既考虑能源结构转型和新能源发展等外部需求因素,又考虑储能自身技术的发展状况,既积极拓展相关产品和服务,又着力推动完善相应的政策体系和电力市场环境。


2020-12-28

雄安高铁站屋顶光伏项目并网发电

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12月25日,晨光照射在雄安站屋顶的太阳能光伏板上。

河北日报讯 12月25日,京雄城际铁路雄安站站房屋顶分布式光伏发电项目正式并网发电。项目采用“自发自用、余电上网”模式,总装机容量6兆瓦,每年可为雄安高铁站提供580万度清洁电力供应。

作为京雄城际铁路沿途规模最大的新建车站,雄安高铁站总建筑面积47.5万平方米,整个站房设计呈水滴状椭圆造型。屋顶光伏发电项目在站房屋顶两侧铺设1.77万块、4.2万平方米多晶硅光伏组件,从高处俯瞰,犹如“水滴上的一颗明珠闪闪发光”,与屋顶造型相辅相成。

“项目在实现经济效益的同时,年节约标准煤1800吨,减少二氧化碳排放4500吨,相当于植树12公顷。”国网雄安综合能源公司项目负责人周卫雨介绍,屋顶光伏发电项目充分利用了本地可再生能源,有效优化区域能源结构,助力新区绿色低碳发展。

在智能创新方面,项目在建设过程中全面应用自主研发的数字化工程管理平台(EIM),运用数字化技术手段全面提升工程的安全、质量和进度管控水平。运营过程中,有机融合自主研发的智慧能源管控系统(CIEMS)和低压直流生态等创新元素,实现光伏系统的综合监测、智慧调控、分析决策、智能运维、运营支撑等智能管控功能。


2020-12-28

光伏倍增空间开启 17省“十四五”规划聚焦新能源

近日,黑龙江、江西、重庆、天津、海南、辽宁、山东、北京、陕西、河北、浙江、安徽、湖南、吉林、湖北、云南、广西等17个省市相继发布《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,北极星太阳能光伏网特对各省“十四五”发展规划建议中关于光伏等新能源规划部分进行整理,如下:

黑龙江省

加快形成绿色发展方式。落实国家二〇三〇年前碳排放达峰行动方案,新能源装机比重和消费占比大幅提升,合理降低碳排放强度。

优化电力生产和输送通道布局,提高新能源消纳和存储能力,争取建设以我省为起点的特高压电力外送通道,实现500千伏电网市(地)全覆盖、220千伏电网县(市)全覆盖,完善电网网架结构。

江西省

聚焦光伏、锂电等领域,培育若干国际一流企业,打造世界级新能源产业集聚区。

着力完善能源基础设施。坚持“适度超前、以电为主、多能互补”,推进一批支撑性电源点项目建设,争取国家支持建设第二回特高压入赣工程,构建“一个核心双环网+三个区域电网”的供电主网架,统筹推进油气管网、新能源等项目建设。

积极推行清洁能源,发展绿色建筑。

重庆市

加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。因地制宜发展气候经济、山上经济、水中经济、林下经济等,把空气变财气、青山变金山、绿水变富水、林地变宝地。强化绿色发展的法规和政策保障,发展绿色金融,支持绿色技术创新,推进清洁生产,发展环保产业,推进重点行业和重要领域绿色化改造。发展绿色建筑。

天津市

推动绿色低碳循环发展。坚持用“绿色系数”评价发展成果,建设绿色低碳循环的工业体系、建筑体系和交通网络,建立健全生态型经济体系。大力培育节能环保、清洁能源等绿色产业,加快推动市场导向的绿色技术创新,积极发展绿色金融。强化清洁生产,推进重点行业和重要领域绿色化改造,发展绿色制造。制定实施力争碳排放提前达峰行动方案,推动重点领域、重点行业率先达峰。全面提高资源利用效率,深入推进工业资源综合利用,推动园区实施循环化改造,开展节水行动。持续减少煤炭消费总量,大力优化能源结构,打造能源创新示范高地。发展绿色建筑、装配式建筑。深入实施绿色生活创建活动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。全面推行垃圾分类和减量化、资源化。

海南省

建设清洁能源岛。全面提高能源资源利用效率,推动形成绿色生产生活方式。实施能源消费总量和碳排放总量及强度双控行动。大力推进产业、能源和交通运输结构绿色低碳转型。大幅提高可再生能源比重。大力推广循环经济,发展全生物降解、清洁能源装备等生态环保产业,推动昌江清洁能源产业园建设。实施用水总量和强度双控行动,加快推进建设节水型社会,提高水资源利用效率和效益。开展系列绿色创建活动。加快推广新能源汽车,规划建设全省充电桩设施。提倡绿色出行,提高公共交通机动化出行分担率。推进装配式建筑发展。

辽宁省

统筹推进基础设施建设。加强和完善能源产供储销体系建设,加快形成煤、油、气、核和新能源协调发展的能源供应体系。

加快形成绿色生产生活方式。推进绿色低碳发展,发展绿色金融,支持绿色技术创新,全面推行清洁生产,推进重点行业和重要领域绿色化改造。培育壮大氢能、风电、光伏等新能源产业,推动能源清洁低碳安全高效利用,推动能源消费结构调整。积极发展生态旅游、生态农业等“生态+”产业。大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,开创全民参与的“绿色+”时代。

山东省

新能源新材料强省建设实现重大突破。以核电、氢能、智能电网及储能等为支撑的新能源产业成为重要支柱产业,前沿新材料、关键战略材料、先进基础材料等产业竞争力显著增强,成为全国重要的新能源新材料基地。

优化煤炭开发布局和煤电结构,大力发展新能源和可再生能源、氢能,拓展外电入鲁通道,稳步推动核电、海上风电项目建设,完善油气储输网络。

加快推动绿色低碳发展。强化源头管控,加快优化能源结构、产业结构、交通运输结构、农业投入结构。完善高耗能行业差别化政策,实施煤炭消费总量控制,推进清洁能源倍增行动,积极推进能源生产和消费革命。发展绿色金融,支持绿色技术创新,大力推进清洁生产和生态工业园区建设,发展壮大环保产业,推进重点行业和领域绿色化改造。推广“无废城市”建设,实现设区市垃圾分类处置全覆盖。开展绿色生活创建活动,推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式。降低碳排放强度,制定碳排放达峰行动方案。

北京市

提高绿色低碳循环发展水平。全面推进工业、建筑、交通等重点行业和重要领域绿色化改造,深化碳排放权交易市场建设。大力发展新能源和可再生能源。支持绿色技术创新,壮大绿色节能、清洁环保等产业,建立生态产品价值实现机制。创建绿色金融改革创新试验区。加快发展循环经济,率先建成资源循环利用体系。深入推进国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地创建。引导全社会践行绿色生产、生活和消费方式,倡导“光盘行动”,形成良好的社会风尚。

陕西省

调整优化煤电布局,积极发展风电、光电、生物质发电,加快陕北风光储氢多能融合示范基地建设。加强输气管网、储气库和电力基础设施建设,扩大电力外送规模。高水平建设榆林国家级能源革命创新示范区和延安综合能源基地,推进能源技术融合创新和产业化示范,着力构建万亿级能源化工产业集群,打造世界一流的高端能源化工基地。

加快推进绿色低碳发展。健全市场导向的绿色技术创新体系,完善绿色产业发展政策举措,推进清洁生产,发展环保产业,加快资源循环利用基地和园区绿色化改造。

河北省

推动绿色低碳发展。全面实行排污许可制,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。支持绿色技术创新,开展重点行业和领域绿色化改造。实施清洁能源替代工程,大力发展光伏、风电、氢能等新能源,不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。

浙江省

发展绿色低碳循环的全产业美丽生态经济。大力推进经济生态化,持续压减淘汰落后和过剩产能,加快绿色技术创新,构建绿色制造体系,发展绿色建筑,发展节能环保产业,推进重点行业和重要领域绿色化改造,推进服务业绿色发展。

安徽省

推动绿色低碳循环发展。坚持用“绿色系数”评价发展成果,建设绿色低碳循环的工业体系、建筑体系和交通网络,建立健全生态型经济体系。大力培育节能环保、清洁能源等绿色产业,加快推动市场导向的绿色技术创新,积极发展绿色金融。强化清洁生产,推进重点行业和重要领域绿色化改造,发展绿色制造。制定实施力争碳排放提前达峰行动方案,推动重点领域、重点行业率先达峰。全面提高资源利用效率,深入推进工业资源综合利用,推动园区实施循环化改造,开展节水行动。持续减少煤炭消费总量,大力优化能源结构,打造能源创新示范高地。发展绿色建筑、装配式建筑。深入实施绿色生活创建活动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。全面推行垃圾分类和减量化、资源化。

湖南省

全面推动绿色低碳发展。推动形成绿色发展方式,积极引导低投入、低消耗、低排放和高效率的现代产业发展,抓好落后产能淘汰,全面推行重点行业和重点领域清洁生产、绿色化改造,发展绿色建筑。

吉林省

培育壮大战略性新兴产业。把握技术革命发展趋势,超前谋划由前沿技术带动的新兴产业,突破移动信息网络、云计算和大数据、人工智能、生物工程、新能源、新材料等领域关键技术,培育壮大一批有核心竞争力的品牌产品和企业。创新发展氢能、风能、太阳能、生物质能等新能源,整合东部抽水蓄能和西部新能源资源,建设吉林“陆上三峡”工程,扩大“吉电南送”,撬动新能源装备制造业发展。大力发展产业融合衍生的新技术、新产品、新业态、新模式,重点加快新能源与智能网联汽车研发及产业化,实现卫星装备及应用技术设备制造批量化生产,推动机器人及智能装备、人工智能系统、精密机械、先进传感器等加快发展,打造具有国际竞争力的精密仪器与高端装备产业基地。

湖北省

提高能源安全保障能力。落实能源安全新战略,努力打造全国电网联网枢纽、全国天然气管网枢纽、“两湖一江”煤炭物流枢纽。建设一批大型支撑电源,有序发展新能源和可再生能源。建设坚强智能电网,优化输送通道布局,争取提高三峡电能湖北消纳比例,提升城市供电能力。加快油气产供储销体系和煤炭输送储配体系建设。构建能源生产、输送、使用和储能协调互补的智慧能源系统。

云南省

推进清洁生产,大力发展环保产业,推进重点产业和重要领域绿色改造,发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型等产业。推动能源清洁低碳安全高效利用,实施燃煤替代。发展绿色建筑。

加快能源基础设施建设。加快布局绿色智能电网、能源互联网等能源基础设施建设,实施“源网荷”一体化建设,促进能源就地消纳,完善能源产供销储体系。优先布局绿色能源开发,加快建设金沙江、澜沧江等国家水电基地,加强“水风光储”一体化多能互补基地建设,推进煤电一体化基地建设,化解电力结构性矛盾。

广西壮族自治区

构建多元能源保障体系。大力发展风电、太阳能、氢能等清洁能源,深度开发水电,积极稳步发展核电,适度发展清洁煤电。推进全区城乡用电“一张网”,加快绿色智能电网建设,增强农村、边远地区供电能力和供电质量。理顺油气管网体制,健全油气管网体系,实现天然气“县县通”。建设智慧能源系统,加快综合供能服务站建设,提升新能源消纳和存储能力。推动北部湾沿海能源综合储备基地建设,提升油、煤、气等应急储备能力。强化能源监测预警,保障能源运行安全。


2020-12-25

山东光伏产业蓬勃发展

近年来,山东省加大新能源可再生能源开发利用,光伏发电产业稳中向好。统计数据显示,前七个月全省光伏发电量为118.87亿千瓦时,位居全国第二。

“十三五”以来,全省光伏行业已步入高质量发展新阶段。截至目前, 规模以上光伏企业1248家,其中,光热行业营业收入增长5.6%,明显好于全省平均水平。以力诺、桑乐、阳光博士为龙头的光热产业,发展形势稳中向好。上半年,力诺集团生产形势逆势上扬,对德出口额同比增速为71.1%。

光伏装机发电位居全国前列。全省大力推进光伏发电,取得明显成效。截至7月底,全省光伏发电装机容量1801万千瓦,占全国8.3%,居全国第一位;光伏发电量占全国7.7%,居全国第二位,全省16 个市均有光伏电站。

推进光伏扶贫,构建“光伏+”新格局。2016年山东在全国实施光伏扶贫工程,目前全省光伏扶贫实施规模、资金投入、建设模式、管护机制、工作成效等方面都位于全国前列。截至目前,全省累计建成纳入国家目录的光伏扶贫电站装机177万千瓦,项目9417个,惠及32.8万户贫困户,分布在16个市146个县(区、功能区)。不断拓展“光伏+”内涵,除传统屋顶分布式光伏以外,出现了 “光伏+渔业”、“光伏+农业”、“光伏+交通”、“光伏+建筑物外墙”等光伏应用新模式。特别是济宁袁堂华能光伏电站,是华能第一家农光加渔光的互补项目,通过科学实践修复采煤沉陷区生态环境,发展反季节农业种植项目,将支架、浮筒、组件及其他光伏配件结合,实现渔光互补发展,达到经济利益和环境利益双赢。

不过,光伏产业发展中还面临电网消纳能力弱、相关运维服务不够,企业资金压力大等问题。由于光伏发电的不稳定性,导致电网需要不断调整火电机组出力,来维护电网稳定,从保证电网安全运行和保障火电企业利益角度出发,在目前现有储能水平下,电网对光伏发电的消纳能力已基本达到极限。此外,光伏组件普遍服役年限在20年左右,预计将在2025-2030年前后将达到光伏组件报废高峰,特别是电池背板含有氟化物不易降解、不易回收,将对环境带来巨大压力。

针对光伏产业发展中的问题,有必要多方面思考对策。

首先,优化顶层设计保持政策稳定。一是科学合理制定光伏发展目标和发展时序,加强国家与地方、电源与电网、新能源和常规能源等各级各类规划的有效衔接。二是加大政策扶持,弥补补贴资金缺口,优化光伏补贴资金发放及报审机制,缩短补贴目录确认和发放周期,确保补贴资金及时到位。三是继续给予节能政策支持,加大光伏发电在能源消费总量和能耗强度“双控”考核中的权重。

其次,强化科技创新提升产业竞争力。一是加强产学研用结合,构建多元主体、分工协作的科研创新体系,全面提高全产业链的技术研发和制造能力,加速推动光伏发电成本的下降,掌握在光伏产业中的话语权。二是加大对光伏技术研究支持,对长期重点基础研究项目、重点团队和自主技术加大支持力度,强化技术储备,打破国外对光伏技术特别是薄膜电池技术的封锁。

再次,科学评估灵活制定资源规划。一是建立合理的弃光率评估方法。以系统最优为目标,统筹考虑电源、电网、用户的利益和成本,确定合理弃光率。根据合理弃光率,明确由于电网消纳不了造成的弃光电量,在合理范围内不纳入统计。二是建立电化学储能、抽蓄、火电机组灵活性改造、需求侧灵活性资源的统筹规划机制。综合考虑灵活性改造和需求侧灵活性资源调节潜力与经济性,以及清洁能源利用目标,制定灵活性资源规划,并及时调整修正。

最后,创新模式增强可持续发展。一是采用阶梯利用模式,减少废弃物产生。鼓励光伏发电企业将不能满足发电正常使用要求,达到退役标准的光伏电池,经过低成本、低污染改造后,重新应用于对电池性能要求较低的领域。二是引导市场积极参与,鼓励回收企业实现规模化发展运营,扩大行业规模,降低各环节回收利用成本,提高退役光伏电池再利用效益。


2020-12-25

30·60”目标下分布式光伏能否撑起半边天

“30·60”目标极大的提振了光伏行业的发展信心,从“十四五”风、光累计装机达到1200GW以上的定调到2021年120GW的“传言”,行业更多的话题开始集中在这一目标能否完成上。

尽管目前市场对于“十四五”期间的光伏年度新增规模给与了60-80GW的较高预期,但在脱离补贴掣肘后的光伏平价面前,仍有两座“大山”——消纳与土地将是影响装机规模的决定性因素。

12月21日,国新办举行《新时代的中国能源发展》白皮书新闻发布会。国家能源局法制和体制改革司司长朱明在发布会上表示,“十三五”新能源发展面临的最大的问题就是消纳的问题,“十四五”面临消纳和接入两个问题并存。

针对消纳等问题,这需要顶层设计的持续推动,但实际上,与消纳问题同样重要的还有土地。能否有足够并且廉价的土地来满足“十四五”以及“30·60”目标所需要的光伏装机,这是摆在行业面前无法绕过的难点。

租金、税费叠加——光伏用地成本持续攀升

近日,光伏們获悉,浙江某光伏竞价项目的土地租金飙至2500元/亩/年,与领跑者基地项目用地相比,租金翻了十倍。光伏們了解到,目前西部省份的租金大部分在200-300元/亩左右,但中东部的租金价格正在逐步推高,湖北、湖南是今年备案比较火爆的地区,租金约为600元/亩左右。

而更靠东部的省份,例如山东、江苏以及河北等部分地区,土地租金高达700-800元/亩,农光、渔光等复合项目用地的价格基本在1000-1500元/亩左右。而在此前,大型地面光伏电站的土地使用成本基本在500元/亩左右。

也正因如此,今年以来,随着西部消纳情况的改善以及特高压通道的陆续建成,光伏电站的投资热土正在重回西部,但土地资源有限是一个不争的现实。

租金之外,光伏用地最大的“隐患”之一还有已经明确没有优惠且基本逃不开的土地使用税。2019年9月1日新税法实施后,各省份陆续启动了耕地占用税以及土地使用税的征收工作。根据上述法案要求,“耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据,按照规定的适用税额一次性征收,应纳税额为纳税人实际占用的耕地面积(平方米)乘以适用税额”。

这几年以来,光伏电站项目被催缴土地两税的消息络绎不绝,从普通电站到领跑者基地,均包含其中。那么进入平价之后,地面光伏电站的收益能否能够撑得起土地两税?面对气候目标的大任,分布式光伏尤其是光伏+的多场景应用需要进一步的突破发展。

在此前光伏們主办的第四届分布式光伏嘉年华会议上,中国新能源电力投资联盟秘书长彭澎表示,“如果要完成2030‘碳达峰’的目标,未来分布光伏的装机占比需要达到50%左右”。

分布式光伏或担纲“十四五”后期重任

事实上,全面平价后分布式光伏的投资收益率优势正逐步凸显。“地面电站的装机成本始终是呈下降趋势的,技术手段带来的度电成本下降收益未必能确实进入投资商的口袋,加之财务状况及投资成本愈发透明,地面电站很难拿到超额收益”,彭澎强调道。

如其所言,某分布式投资企业也间接表示,个别优质分布式项目的年化投资收益率已经超过20%。在此前光伏們的采访中,不少自然人自投的工商业分布式项目收益率非常可观,大部分范围在10-30%之间。

另一方面,“单靠央企的投资很难完成每年约8000万到一亿千瓦的投资规模”,国家电投战略规划部战略管理处处长李鹏在在中国光伏行业协会年度大会上表示,只有大力推广分布式光伏,推动用户侧综合智慧能源商业模式的创新、用户侧自发自用的分布式电源建设、全面放开用户侧的各类交易才能让光伏的规模快速增长起来。

尽管如此,分布式光伏的高风险特征仍然非常明显,正泰新能源总裁陆川在上述年度大会上表示,“面对这么大的目标,工商业分布式肯定会得到更多的关注,但目前仍有较大的障碍。一方面是企业经营的不稳定性,另一方面是消纳的局限性”。

针对分布式风险,行业普遍对分布式光伏市场化交易——隔墙售电寄予厚望。但从2017年国家发改委第一份关于隔墙售电的文件——《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》到现在,分布式发电市场化交易推行三年仍未真正落地。不过,据彭澎介绍,“十四五”期间将启动下一轮的电改,国家相关部委已经在做具体的研究。

除了国家政策层面之外,李鹏建议道,“要鼓励广泛的人民利用绿色能源,让每一户都主动去安装分布式光伏,成为一个常态,大力发展分布式光伏,行业的瓶颈才能被冲开,如果底层的活力不能激发出来的话,破除一个旧的还会有一个新的枷锁”。

“我国可再生能源产业一直都存在重生产轻消费的问题,下游的消费者并不关心自身消费的是什么电。只有消费者的意识转变了,能源绿色消费的市场需求起来了,并通过市场机制传导到生产侧,才能带动绿色电力生产的良性和可持续发展”,李鹏强调。在这场行业的机遇下,需要行业通力合作,破除更多的发展枷锁,挖掘光伏发电更多的应用价值。


2020-12-24

政策“强” 光伏发电鲁企:风口来了

中央经济工作会议日前在北京举行,会议在部署2021年经济工作时明确指出,我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和。为此,2021年将“加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度”。

作为首个纳入上述市场的重点行业,发电企业将加快向清洁低碳转型。业内人士估计,未来全国光伏产业将分享万亿瓦级别的市场;而作为新能源产业最为发达的省份之一,山东的企业正摩拳擦掌,准备迎接新能源发电这个风口。

市场:从算不出到看得见

十几年前,初入光伏行业的山东航禹能源有限公司董事长丁文磊,总是算不懂一笔经济账:“在每度电0.98元的高额补贴下,光伏发电需并网8至9年才能回本。”他对经济导报记者表示。

8至9年才能回本,前提还得是高额的补贴政策能持续这么久。一算到这里,客户们总是向丁文磊摇摇头,“客户怎么算,也算不出光伏发电的市场前景。当时我能坚持下来,全靠信念支撑。”

彼时的国内能源市场,煤炭等化石能源一家独大。根据当时国家能源局发布的《2010年能源经济形势及2011年展望》,2010年,国内全社会总用电量4.9万亿千瓦时,而非化石能源累计发电量仅为7862亿千瓦时,约为前者的16%。

至于丁文磊从事的光伏发电领域,截至当年,累计装机仅为70万千瓦,即便按每天发电12小时计算,年发电量还不足1.3亿千瓦时。

十几年后的现在,受中央经济工作会议发布的消息驱动,本周A股三大指数开盘后集体上攻,周一一天,沪指即涨近0.65%,深成指涨逾1.3%,创业板指涨逾2%;而“领涨”的,正是农业、光伏、新能源车等板块。

据齐鲁工业大学(山东省科学院)二级研究员、山东省生态文明研究中心主任周勇推算,为实现甚至提前实现“2030年碳达峰、2060年碳中和”的目标,山东在2020年以后,除完成已经在建的燃煤发电机组外,不应再增加任何新的燃煤发电机组。

煤电机组开始“消耗存量”,其他新能源发电(如核电、垃圾和生物质发电)量又都有定数,“未来能够满足社会日益增长需求的,一是风电,二就是光伏了。”周勇对经济导报记者表示。

“丁文磊们”终于看到了市场前景:“以前我们要走出去培养市场,现在客户开始主动找我们了。”

建不建?还是个经济问题

在外界看来,新能源取代煤电,这是中央经济工作会议做出的政治决策;但在丁文磊看来,一个企业建不建光伏项目,还是要算笔经济账。

资料显示:在2010年,晶硅光伏组件价格约为每瓦20元,“现在工矿企业的装机量,约为100到200万瓦。照此计算,上千万乃至几千万元的一次性投入,任何企业都要掂量掂量。”丁文磊表示。

与此同时,当年光伏组件的能量转化效率并不高,大约只有12.5%。根据现在的数据倒推,100万瓦的装机量,大约需要1.2万平米的光伏板,需要占用大量的土地。

一次性投入大,不计土地投入也得8至9年回本,还要押宝这段时间补贴政策不变。丁文磊表示,多数企业在算清楚这笔经济账后,都会对光伏项目敬而远之。

不过随着技术的进步,光伏项目不再“面目可憎”:2020年,晶硅光伏组件价格已经降到了为每瓦1.3元,而转化效率几乎翻番,“现在的回本周期,缩短到了4至5年”,丁文磊着重强调,“这是按‘0补贴’计算得出的结论。”

如果说“一次性投入百万元左右、4至5年回本”的项目已经“值得考虑”了,那中央经济工作会议提到的“全国碳排放权交易市场”的建立,则促成相关企业下定决心上光伏项目。

所谓“碳排放权”,包括可供的碳排放权和所需的碳排放权。“如果企业通过技术改造降低了碳排放量,使得总排放量低于政策限额了,相应差额即可转化为可供的碳排放权入市交易,供需要碳排放权的企业购买。”周勇如是介绍。

如此来看,建立碳排放权交易市场的初衷,是鼓励企业节能减排;“另一方面,在‘2030年碳达峰、2060年碳中和’的背景下,我国将对碳排放权的限额不断收紧,倒逼企业节能减排。”他透露。

经济导报记者多方了解到,目前山东省内电力行业已确定纳入“全国碳排放权交易市场”。

丁文磊估计,未来全国光伏产业将有万亿瓦左右的市场潜力。

原地消纳,碳排大省的新风口

据周勇的推算,山东碳排放量约占全国的十分之一,是不折不扣的碳排大省;与此同时,山东户用光伏组件装机量全国第一,风电装机量也在全国前列,可以说山东更是新能源产业大省。

根据2017年底山东省人民政府印发的《山东省低碳发展工作方案(2017—2020年)》,山东将在2027年提前实现“碳达峰”。

在此既定路线下,低碳将成山东发电企业的“硬杠杠”;而为了满足山东自身经济运转,在煤电以外“开源”势在必行。

周勇建议大力发展新能源发电,“如果不考虑土地成本的话,来自省内的清洁电力成本低于外调电力的成本。”

这个问题,也被业内称为新能源发电的“原地消纳”。

国家能源局局长章建华22日在国务院新闻办就《新时代的中国能源发展》白皮书有关情况举行发布会上表示:当前新能源的发展基本上不需要国家补贴,主要由市场决定,而现在最大的问题就是消纳。

“反观山东,碳排量大说明对新能源的渴求;企业投资建设新能源发电项目,不仅能实现减排目标、供出碳排放权,富余的电力并网后又是一笔收益。”丁文磊认为,山东应着重发展光伏项目,“不占用大片土地,工业厂房、农业大棚甚至住宅顶上都能安装,非常适合山东这种工矿企业比较密集的省份。”

可以想见的,是风口之下,大量资本将会涌入新能源发电领域,一如上述光伏板块“领涨”证券市场。

丁文磊也在自我提醒要坚守主业,“毕竟资本只是翅膀,实业才是基础。”他表示。


2020-12-24

光伏产业显著受益“碳中和”目标

2020年的光伏产业有多火?恐怕没有一段文字,抑或一组数据能够一言概之。

    这也许是因为,在如此磨砺的2020年,逆势增长的光伏给予了人们太多惊喜;又或者,站上今天的“风口”,人们对光伏的期待有太多太多。

    2020年,A股市场忠实记录了中国光伏如何较其他板块率先摆脱疫情影响;展现了中国光伏顶着原材料价格上涨的压力,仍牢牢把握着国际话语权的强大“韧性”;

    2020年,随着脱贫攻坚打响收官之战,“光伏扶贫”作为精准扶贫十大工程之一,在越来越多的农村、偏远山区,成为贫困户有口皆碑的脱贫好办法;

    截至2020年12月22日,以工商登记为准,天眼查专业版数据显示,我国今年新增光伏相关企业(全部企业状态)超过4.7万家,同比增长14.78%;

    还是在2020年,伴随我国“碳中和”重大目标的提出,光伏成为国人热议的话题。

    根据行业研究机构的数据,衡量光伏发展至关重要的指标——光伏组件价格,目前已较年初下降了约17%,较2018年初,近三年来下降了逾80%。

    光伏组件价格的下降,代表着光伏发电成本的下降,而发电成本越低,光伏普及的速度便会更快。

    压力重重的2020年,仍未能阻挡中国光伏继续大踏步迈向“平价”。其背后真正仰仗和考验着的,是中国光伏技术能否持续突破、迭代,中国光伏企业乃至产业管理、协作能否灵敏、高效。

    2050年光伏装机

    42亿千瓦?

    2020年,最令中国光伏乃至清洁能源产业振奋的消息,莫过于9月22日,中国宣布了“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”的目标;随后,12月12日再次宣布:到2030年,单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

    “碳中和”是指企业、团体或个人测算在一定时间内,直接或间接产生的温室气体排放总量,通过植树造林、节能减排等形式,抵消自身产生的二氧化碳排放量,实现二氧化碳“零排放”。

     除了植树造林、节能减排之外,兴建以光伏为代表的可再生能源电源取代火力发电等,也是实现“碳中和”的重要手段。

    日前《新时代的中国能源发展》白皮书提到,中国2019年碳排放强度比2005年降低48.1%,提前实现了2015年提出的碳排放强度下降40%-45%的目标。

    在彭博新能源财经高级分析师刘雨菁看来,“只有发电排放强度快速下降,加速电气化(国民经济各部门和人民生活广泛使用电力),中国才有可能实现‘碳中和’这个任重道远的目标。”

    刘雨菁向《证券日报》记者介绍,据彭博新能源财经推演,实现“碳中和”目标的多种可行方案中,有一条主要依靠“加速可再生能源转型”且行之有效的路径,即如果中国持续提升公路运输、建筑和工业领域的直接电气化程度,且通过普及零碳电力(太阳能等清洁能源发电)供应,构建规模更大、更清洁化的电力系统。那么,电力行业的碳排放量最快可于2024年达峰,此后将迅速下降。

    如果到2050年,我国电能占终端能源消费比重能达到53%,且其中92%的电能由光伏和风电提供,那么,尽管用电需求仍会不断上升,但我国年度碳排放量将以平均每年1.5亿吨的速度下降,而这将显著降低实现2060年碳中和目标的难度。

    由此可见,中国光伏在我国“碳达峰和碳中和”的征程中,责无旁贷,而这一使命,对中国光伏乃至整个能源行业既是挑战更是机遇。

    中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长高纪凡向《证券日报》记者表示,“碳中和”目标的提出,将促使能源结构快速向清洁低碳化加速转型,非化石能源占一次能源消费总量的比重需快速提升,推动我国光伏产业发展进入新的阶段。

    据测算,达到上述2050年目标,未来30年内我国所需的新建电源投资将高达51.6万亿元。而2050年,风电、光伏电源规模占电源总规模比重要达到74%,其中风电发电装机规模达36亿千瓦以上,光伏达到42亿千瓦。

    42亿千瓦(4200吉瓦)!根据国家能源局最新披露的截至今年9月底的数据,过去20年中,我国累计完成光伏装机2.23亿千瓦(223吉瓦)。如果2050年光伏装机要达到42亿千瓦。换算下来,未来30年,每年中国新增光伏装机平均要达到1.33亿千瓦(约130吉瓦),这相当于三峡水电站总装机2250万千瓦的约6倍!

    而2017年,全球光伏新增装机容量才首次突破百吉瓦,2019年全球光伏新增装机容量达到了历史峰值,也只有115吉瓦。


    清洁能源发展

    令“碳中和”可期

    中国未来30年,每年新增光伏装机超过如今全球水平?也许,这还只是“起步”。

    据不完全统计,除目前已实现“碳中和”的苏里南和不丹两个国家外,瑞典、英国等6个国家已立法“碳中和”,欧盟作为整体和加拿大等5个国家地区处于“碳中和”立法状态(进程),中国、日本等14个国家发布了“碳中和”政策宣示文档。

    如果说,全球范围“碳中和”目标的实现,都绕不开依赖于发展、利用以光伏为代表的可再生能源、清洁能源,这就意味着,全世界电力需求将更加依赖于中国光伏!

    2019年,中国硅料、硅片、电池片、组件占全球产量的比重分别达到了67%、98%、83%和77%,而中国生产的光伏产品,60%-70%出口到了全球各地。全球光伏组件出口商前十名中,绝大多数都是中国企业。

    协鑫集成董事长罗鑫评价“中国光伏的实力”令人印象深刻:“放眼全世界,没有任何一个地方,可以像中国长三角一样,在200平方公里范围内,就能完成光伏全产业链的所有配套。”

    “这是中国光伏真正的底气,以及全球地位的保障。”罗鑫向《证券日报》记者表示。

    难怪,A股光伏板块2020年的表现,丝毫不输医药、消费等板块。伴随2020年A股光伏“风口”的兴起,一种误解认为,光伏行情得益于“碳中和”预期及目标的提出。

    但恰恰相反,如果没有以光伏为代表的可再生能源,通过技术进步实现的成本快速下降,那么实现“碳中和”目标将更加艰巨。

    可再生能源的发展成就了“碳中和”的可期,其中中国光伏做出了重大、决定性的贡献。“过去10年间,正是在中国光伏的努力下,光伏组件价格下降了94%,光伏电站的建设成本下降了90%。”中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华向《证券日报》记者介绍称。

    在不久前召开的“2020年中国光伏行业协会年度大会”上,王勃华结合最新调研结论评价称:“目前,中国光伏基本实现了全产业链国产化,供应链基本自主可控。其中,作为光伏制造的核心条件,国内光伏专用设备市场规模达到了250亿元,占全球市场的71.4%。同时,作为光伏发电最核心的设备、辅材——逆变器、胶膜、背板、玻璃、支架、边框基本实现国产化、部分实现出口。”

    而即便是饱受疫情困扰的2020年,前三季度,隆基股份净利润同比(下同)增长82.44%、晶澳科技增长85%、天合光能增长118.94%、中环股份增长20.57%、通威股份增长48.57%、锦浪科技增长118.84%、固德威增长158.9%、福斯特增长47.06%……

    上述上市公司几乎覆盖了光伏产业链中各个环节。光伏成为A股“风口”,具有真正稳定、强劲的支撑。

    光伏“平价”的下一站

     是“低价”

    2018年12月份,由三峡新能源投建运营的,彼时国内单体装机最大(500MW)的光伏集中式电站——格尔木领跑者项目并网发电。由于该项目上网电价平均为0.316元/千瓦时,低于当地煤电标杆电价0.3247元/千瓦时近1分钱,使得这一电站成为我国首个上网电价低于当地煤电标杆电价的光伏“样本”。

    紧随其后,中国光伏发电成本一年一个台阶的下降:2019年,总规划200万千瓦的达拉特旗领跑者项目,以0.26元/千瓦时的上网电价,再度刷新了我国光伏最低中标电价的纪录;而2020年,根据6月份国家能源局公布的2020年竞价结果,青海省海南州一项目中标电价为0.2427元/千瓦时,成为目前我国光伏项目最低的中标电价。

    再看海外,2019年以来,世界各地光伏项目接连报出令人惊诧的,甚至低于2美分/千瓦时的中标电价。其中,今年4月份,阿布扎比2吉瓦光伏项目,中国企业——晶科科技与法国电力公司组成联合体,以1.35美分/千瓦时的电价中标;今年8月份,位于葡萄牙的光伏项目最低电价达到了再创世界纪录的0.0112欧元/千瓦时,折合1.32美分/千瓦时(约0.08647元/千瓦时)。

    别小看这分毫之间的博弈,正是一分一毫的“挖潜”,才逐步奠定了光伏在庞杂能源体系中的重要地位,以至如今能够作为主力之一,担负起实现“碳中和”的重任。

    也是这分毫间,凝结着中国光伏产业链各环节太多的智慧与艰辛。王勃华介绍,“十三五”期间,我国多晶硅价格下降了24.9%,硅片、电池片、组件价格降幅均超50%,系统价格下降47.2%。

    而实现发电成本大幅、快速下降的唯一路径在于——光伏生产技术的进步。据了解,“十三五”期间,多晶硅生产从2015年的18对棒-36对棒,提高到了2020年的超40对棒。冷氢化能力提升2倍-3倍,生产多晶硅纯度从太阳能级1级,提升至电子级3级;硅片于2018年实现了金刚线切割完全替代,提升生产效率10倍,单晶单炉投料量提升5倍,硅片薄片化从190μm下降到170μm,金刚线细线化从80μm下降到45μm-60μm;单晶电池量产平均转化效率从2016年的20.5%,提升至2020年的22.8%(个别领先企业已超23%);电池生产设备PERC背钝化设备实现国产化、单线生产能力从150兆瓦提升到550兆瓦,设备投资成本从60万元/兆瓦下降至22.5万元/兆瓦,且已具备了N型电池设备成套供应能力。

    雄心勃勃的“中国民营电王”、协鑫集团董事局主席朱共山告诉《证券日报》记者,“光伏‘平价上网’之后的下一站,是‘低价上网’,然后是清洁替代。”

    高度市场化

    成就中国光伏

    可以肯定,在未来很长一段时间里,中国光伏还将面临全球范围的资本、产能角逐,技术路线的优胜劣汰。毕竟,中国光伏取得如今的成就,正是仰仗高度市场化的竞争。

    在光伏业界,人们常常以“单多晶之争”的案例,警示市场需求、技术路线更迭的瞬息万变。早在2016年时,市占率仅有9%的单晶路线,在短短几年间实现逆袭,又凭借与PERC技术的结合,在电池市场快速渗透。根据最新披露的数据,2020年,单晶硅产品市占率已高达78.9%,成为市场的绝对主流。

    只是,单晶PERC绝不敢有丝毫懈怠,在其周围,一众如HJT、钙钛矿等高效电池技术正虎视眈眈,意欲取而代之。

    2020年,随着单晶PERC主流地位的稳固,业界也着手培育下一代电池技术的方向。如今,备受推崇的下一代主流电池技术的候选者,莫过于一种利用晶体硅基板和非晶硅薄膜制成的混合型太阳能电池——HJT(异质结)电池。

    业内普遍看好异质结未来两年的量产光电转换率可达到25%左右。同时,异质结电池具有的温度系数低、无衰减、弱光响应强等特点,有利于增强光伏的适用性,以及全生命周期发电能力,从而提升投资收益率。

    作为国内率先实现异质结技术量产的制造商,晋能科技总经理杨立友向《证券日报》记者透露,“目前公司的超高效异质结电池量产平均效率已达到24%,成本也在快速下降。”

    业界共识是,诸如HJT等新型技术降成本,从而逐步具备竞争力,还有待相关国产设备的进一步研发,及国内低成本材料供应商的加码投入。

    而恰恰就在发稿前,12月22日,记者获悉,江西赛维LDK举行了一场关于“旋式铸造单晶炉研制成功”的庆祝活动。赛维董事长甘胜泉向《证券日报》记者介绍,旋式铸造单晶炉研制的目标之一,就是为了能与以HJT更好结合。“旋式铸造单晶炉生产的‘铸锭单晶’电阻率更均匀,更匹配HJT工艺。更为关键的是,他的单位生产成本相比直拉单晶低逾20%。”

    据记者了解,“旋式铸造单晶炉”还有一巧妙之处,在于其可由多晶硅铸锭炉改造升级而成。这也就预示着,其有望重新汇聚国内大批存量多晶硅铸锭产能,再次点燃一场“拉低光伏制造成本”的战火。


2020-12-23

电力强国理应告别“拉闸限电”

“拉闸限电”罕见地在多地重现,揭示出我国能源电力清洁转型必须解决的矛盾:如何用经济性可承受的方式保障电网安全、满足社会用电需求。

  首先需要明确,湖南等地在负荷高峰时段内的有序用电,与曾经因发电能力不足造成的大面积、长时间缺电有质的区别。2002年“厂网分离”,被视为我国电力工业发展的一座里程碑。这一举措为电力行业引入了竞争,也为行业发展注入了前所未有的活力。自此之后,我国发电装机容量快速增长,因电量不足造成的“硬缺电”很快成为历史。如今,湖南面临的是尖峰电力负荷难以满足的“软缺电”,其背后的诱因比曾经的电量短缺更为复杂。

  多地电力系统供需平衡趋紧的关键原因在于,现有制度未能推动煤电完成“托底”“让路”的角色转变。“托底”并不意味着煤电要无限度地承担保障责任,“让路”也并不意味着新能源对煤电的单方面替代,煤电在承担基荷、调峰、备用责任的同时,理应获得与付出相匹配的回报。但现实情况却是,电力系统并没有给煤电划定明确的职责边界。“托底”“让路”只停留在战略层面,缺乏具体的执行路径。煤电被“召之即来、挥之即去”,制度保障无从谈起。

  客观来看,在风电、光伏发电、水电、外来电均无法提供有效出力的当下,煤电成为保障湖南电力需求的唯一手段;且随着未来可再生能源发电在电力系统中的占比进一步提升,一旦极端天气等偶发因素急速推高需求,这一矛盾会更加突出。电力行业需要认识到,在当前的技术水平和电源格局下,越是大力发展新能源,煤电在电力系统中的作用就越不可忽视。

  湖南煤电全部满负荷运行仍无法满足尖峰负荷的原因之一,正是因为湖南煤电在煤价、利用小时数方面存在劣势,连续多年没能新增煤电装机。如果可以建立容量补偿机制,或建设容量市场,煤电企业就可以通过容量电费逐年回收投资成本,同时将更多电量空间让给可再生能源。这样一来,煤电企业不再需要担心投资打水漂,电力系统也可以拥有足够的备用电源,清洁能源电力的生存空间不仅不会被煤电挤占,反而将更加广阔。

  需要强调的是,建立容量补偿机制、建设容量市场,并不意味着大肆重启煤电建设。对于煤电装机已经相对过剩的省份,可将部分煤电机组转为备用,并根据服役年限等为其提供容量电价,剩余煤电、清洁能源利用效率均可得到提升;而对于可再生能源占比较高、受自然因素变化影响较大的地区,适量新增煤电装机,为系统提供必要的备用保障,也并不会与清洁、低碳转型目标发生冲突。

  相比之下,“拉闸限电”固然是应对异常情况的有效举措,甚至不需要电力系统付出额外的努力和改变,但长远来看,指令性的“拉闸限电”不可能成为电力系统未来应对供需矛盾的“底牌”。同时,作为电力强国,“拉闸限电”也无法回应人民对于先进高效电力系统的期望。

  构建清洁低碳、安全高效的电力系统,必须以满足人民群众对于社会生产生活的用电需求为前提。唯有立足现实需求,以科学、合理的机制引导电力系统效率提升,电力系统才能迎来一个绿色、安全又不失经济性的春天。


2020-12-23

光伏高成长之路将更平稳

平价之后,光伏行业受到电价调整等政策性影响更小,与此同时,将进一步激活市场内生需求,释放行业高成长潜质。

  “海外需求景气”“龙头集中度提升”“技术进步成本下降驱动光伏需求”“今年基金持光伏市值走势高增”,这些是记者在2020中国光伏行业年度大会上采访时听到最多的表述。

  在受访的业内人士看来,国内12年光伏补贴时代虽然结束,但是光伏高成长之路正在开启。光伏发电在“十四五”初期具备实现平价和低价的条件,提升技术、降低成本是光伏发电行业长期努力的方向。此外,理顺政策后,将进一步激发光伏行业的成长动力。

  内部收益率有望超8%

  按照国家发改委、国家能源局公布的2020年光伏发电平价上网项目名单,光伏平价上网项目规模达33.1吉瓦,同比增124%,光伏平价项目远超市场预期,首次超过26吉瓦的补贴竞价项目。

  东吴证券一位不愿具名分析师表示,从历史上看,光伏的成长性趋势更强,光伏装机的需求驱动始于各国光伏扶持和补贴政策的变化。参考海外经验,平价到来,驱动光伏装机暴增。2018年国内“5·31政策”刺激下全产业链价格大跌,组件低价刺激海外需求爆发,2018年海外装机58GW,同比增24%,2019年海外大部分地区已经平价,当年海外新增装机85GW,同比增45.7%。“从国内看,平价熨平政策周期,光伏将开启高成长之路。”

  业内人士普遍认为,光伏平价项目首超竞价项目,充分说明平价项目回报率已具备吸引力。在三峡资本郑海军看来,随着光伏行业技术不断提升,成本不断下降,2012年-2019年,中国光伏组件与系统价格已分别下降了58%与65%。无补贴情形下,全国大部分地区光伏电站投资内部收益率仍可达6%-8%,甚至超过8%,全国大部分区域基本实现平价。“目前,各大央企、地方政府及相关部门正在积极扩大装机需求,真实装机规模可能远超出大家的预期。”

  光伏行业“低估值、高增长”

  远超预期的还有近两年光伏产业融资环境。记者梳理发现,2015年,只有43家光伏上市公司,今年光伏行业有80家上市公司,如果按照光伏业务占本公司30%以上计算,将有100多家上市光伏企业。尤其是今年光伏资本市场表现可谓完美。有统计数据显示,中国光伏上市企业有93家出现过涨停,今年10月9日最为疯狂,一个交易日有数十家中国光伏上市企业涨停。

  中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华坦言,早在三四年前,光伏行业在金融界是“姥姥不疼、舅舅不爱”,听到光伏都躲得远远的。现在已成为资本的“宠儿”,投融资机构愿意投资光伏企业。“仅今年就有13家光伏企业上市,光伏行业市值超过2万亿元,特别值得指出的是,现在上市的光伏企业,不单单是传统意义上电池和组件企业,而是光伏设备企业、制造光伏专用设备企业、光伏专用材料企业等全产业链协同发展。”

  上述分析师认为,光伏行业总体上是“低估值、高增长”。从今年基金持光伏市值走势来看“一路高歌”。去年基金持有光伏股票不到4%,今年基金持股达10%。“基金偏好布局龙头企业,比如基金持隆基已达18.2%。”

  业内受访人士一致认为,全球178个国家已签订《巴黎协定》,146个国家设定了可再生能源目标,各国均在逐步加大光伏发电需求,在光伏全球需求处在上升通道的情况下,光伏产业链“钱景”光明。国内光伏行业总体发展已日趋成熟,洗牌充分,未来产业链发展将是龙头企业“强者恒强”。

  理顺政策关系助力全新发展

  “强者恒强”使得企业降低成本的优势更为明显,如今,无论是国际还是国内,光伏发电都是十年来成本下降最快的电源。根据国际可再生能源署统计,2010-2019年,光伏发电成本下降了82%,2019年并网的光伏发电项目电价,2/5低于并网的最便宜的化石能源电价;将于2021年并网的项目平均PPA(电力采购协议)为3.9美分/千瓦时,较最便宜的化石能源低1/5以上,低于12亿千瓦煤电的燃料加运行成本。

  在业内人士看来,我国光伏发电降低成本的空间和潜力巨大,相对稳定发展的市场规模,能使光伏产品价格更贴近成本和反映成本变化,从而保障平价无补贴阶段光伏发电项目收益预期度,使市场持续良性发展。

  国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽在会上发言指出,测算并预期2021年全国26个省份的集中式光伏和分布式地面光伏可实现平价,其中10多个省份可实现低价;17个省份全额平价上网屋顶分布式光伏发电具有经济性,如果分布式光伏发电自用电量达到20%,则大部分省份都具备经济性。

  “对于无补贴平价增量项目,需要理顺各类政策,如电价形成机制、全额保障性收购制度、参与电力市场等之间的关系,尤其是完全平价的初始阶段,光伏发电新增项目需要政策给予一定的保障小时数,作为优发电量,执行燃煤基准价或者竞争配置电价。”时璟丽在发言中提醒,有几个问题需要重视,一是目前政策下,光伏发电平价是对标燃煤发电基准价,燃煤发电自2020年开始实施“基准价+上下浮动”,部分地区存在向下浮动可能性,且可再生能源面临被要求按浮动价后结算的压力。二是无补贴的新增项目部分电量参与电力市场,意味着项目经济性方面的不确定性和风险增加,但光伏发电由于白天出力特性,在竞争性电力市场中具有优势,其前提是公平的电力市场竞争环境。此外,明年将全面推行可再生能源绿色电力证书及交易,结合可再生能源电力消纳保障机制实施,也将对提升全面平价阶段光伏发电经济性、增强其在电力市场中竞争力起到一定作用。


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