3月2日，山东省能源局印发《关于征集2020年度能源行业企业和相关项目融资需求的通知》，为减轻新冠肺炎疫情对企业生产经营带来的影响，帮助企业拓宽融资渠道，缓解资金压力，助力企业挖潜力强动能增质效，省能源局拟向全省能源行业相关企业征集2020年度融资需求。

一、征集范围。省内煤炭、石油天然气、电力、新能源和可再生能源等能源领域企业；能源行业生产新冠肺炎疫情防控保障物资的企业；能源行业能源节约、资源综合利用及清洁能源等绿色产业重点项目。

二、支持方式。对征集到的融资需求，择优推荐金融企业通过信贷资金、产业基金、债券发行、融资租赁等方式予以支持。

三、报送要求。请各市能源主管部门、有关协会学会和单位按要求，尽快组织相关企业填写《企业融资需求导入模板》《融资需求汇总表》（见附件），并提供相关企业或项目简介。上述材料（包括扫描件和电子版）汇总后，请于3月16日前报送省能源局能源节约和科技装备处。

联系人及电话：贺永杰 0531-68627629；

电子邮箱：snyjkjc@shandong.cn。

国家能源局公布2019年光伏并网运行数据。据行业统计，2019年全国新增光伏发电装机3011万千瓦，同比下降31.6%，其中集中式光伏新增装机1791万千瓦，同比减少22.9%；分布式光伏新增装机1220万千瓦，同比增长41.3%。光伏发电累计装机达到20430万千瓦，同比增长17.3%，其中集中式光伏14167万千瓦，同比增长14.5%；分布式光伏6263万千瓦，同比增长24.2%。

从新增装机布局看，华北地区新增装机858万千瓦，同比下降24.0%，占全国的28.5%；东北地区新增装机153万千瓦，同比下降60.3%，占全国的5.1%；华东地区新增装机531万千瓦，同比下降50.1%，占全国的17.5%；华中地区新增装机348万千瓦，同比下降47.6%，占全国的11.6%；西北地区新增装机649万千瓦，同比下降1.7%，占全国的21.6%；华南地区新增装机472万千瓦，同比下降5.1%，占全国的15.7%。

2019年全国光伏发电量达2243亿千瓦时，同比增长26.3%，光伏利用小时数1169小时，同比增长54小时。全国弃光率降至2%，同比下降1个百分点，弃光电量46亿千瓦时。从重点区域看，光伏消纳问题主要出现在西北地区，其弃光电量占全国的87%，弃光率同比下降2.3个百分点至5.9%。华北、东北、华南地区弃光率分别为0.8%、0.4%、0.2%，华东、华中无弃光。从重点省份看，西藏、新疆、甘肃弃光率分别为24.1%、7.4%、4.0%，同比下降19.5、8.2和5.6个百分点；青海受新能源装机大幅增加、负荷下降等因素影响，弃光率提高至7.2%，同比提高2.5个百分点。

日前，山东省发展改革委、省能源局和国家能源局山东监管办联合印发了《山东省可再生能源电力消纳保障机制实施方案》，今年1月1日起，按照国家要求山东最低可再生能源电力消纳责任权重为10%，激励性消纳责任权重为11%。

可再生能源电力消纳责任权重是指按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源电量比重，包括可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电可再生能源电力消纳责任权重。因山东水电规模极其有限，且国家规定山东应达到的总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重一致，山东在实际工作中只设定非水电消纳责任权重。

据了解， 山东承担消纳责任的分为两类市场主体：第一类市场主体为电网企业、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司，承担与其年售电量相对应的消纳量;第二类市场主体为通过电力批发市场购电的电力用户和拥有自备电厂的企业，承担与其年用电量相对应的消纳量。

此外，山东还健全政策措施，鼓励各市破除思想和体制机制障碍，加快推进风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源发展，促进可再生能源电力优先消纳。各承担消纳责任的市场主体以实际消纳可再生能源电量为主要完成方式，同时，可通过向超额完成年度消纳量的市场主体购买其超额完成的可再生能源电力消纳量和自愿认购可再生能源绿色电力证书的方式完成。

2020年是可再生能源去补贴的关键一年，以财政部、发改委、能源局组队的三大部委开年就抛出重磅文件，《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（财建〔2020〕4号），《可再生能源电价附加补助资金管理办法》（财建〔2020〕5号）

新补贴办法下的电站估值出现变化

2020年是可再生能源去补贴的关键一年，以财政部、发改委、能源局组队的三大部委开年就抛出重磅文件，《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（财建〔2020〕4号），《可再生能源电价附加补助资金管理办法》（财建〔2020〕5号）。此次新的管理办法同时还配套一个解读，可以说很大的改变可再生能源电站的现金流分配，对行业影响巨大下面将解释新补贴办法的要点和带来的电站资产估值变化。

这套新办法明确了以下几点：

一、补贴每年增收多少就新增多少项目，做到当年的项目不拖欠，从2019年的项目开始，其实就是覆盖2019和2020年。2020年以后的新增补贴收入，可以拿来补过去老项目的坑。

二、补贴资金按年度拨付。商业项目过去是按季度拨付，现在改成按年度拨付。同时，补贴是有小时数限制，不再是电站能发多少都给补贴。

三、给长久飘在补贴目录外的电站确权。自2020年起，尚未纳入补助清单的项目通过国家可再生能源信息管理平台进行申报，经省级能源、价格管理部门进行合规性审查后，由电网企业根据相关管理办法规定，依照项目类型、并网时间、技术水平等条件确定，定期向全社会公布。未来财政部不会再发补贴目录，而改由电网公司发放。国家电网、南方电网、地方电网，要分别将本辖区内、纳入补贴名单的项目向全社会予以公示。另外，光伏扶贫、公共独立项目目录仍由财政部发放。

四、补贴分优先级发放。光伏扶贫、自然人分布式、竞价项目、自愿转平价项目、参与绿证交易项目的补贴资金，将获得优先兑付。至于光伏、风电、生物质的优先次序，我们猜测生物质应该排最前，至于光伏和风电是否还要分次序，尚不清楚，等待进一步的信息。

可再生能源补贴拖欠一直是困扰可再生能源电站资产定价的核心因素之一。这里面有两方面的问题，一个是什么时候进入补贴目录即确权领补贴，另一个是进入目录之后补贴是否能全部按时领取。在此次补贴管理办法出台之前，第一个问题最为致命，没人知道什么时候会发下一批目录，也不知道并网之后要等多久，因此融资只能靠投资企业的自身信用，因为没有补贴，电站本身的现金流是不可能还本付息。这次一举解决第一个问题，但是同时改变了整个市场中的电站现金流，进而影响影响电站估值。未来电站估值考虑要点：

1. 电站必然根据现金流分级（商业型电站）

根据新的补贴发放优先次序，2019以后的电站现金流是100%的，可以认为是安全的，包括竞价和平价的项目。在兑付完优先级的补贴之后，2019年之前的电站要均分补贴，大部分人关心剩下的商业电站能领到多少补贴？如果剩下所有的风电和光伏电站都均分的话，估计所有项目能领到大约30-40%的补贴。此处其实还有待于进一步核实信息，是否曾经100%能领到补贴的前七批老项目也要混合变成领到30-40%的补贴，这也是为什么我们认为如果所有2019年之前的项目均分剩余补贴，那么对老项目是利空。但是一直苦苦等待补贴的2016年-2018年的第八批新项目，也可以拿到30-40%的补贴了，是能明显改善投资企业的艰难处境。

2. 高质量电站和中等质量电站在现金流上面的差别很小，不利于高质量电站的估值

因为新的管理办法，明确了补贴是有上限的发电小时数，“单个项目补贴资金额度根据国家发展改革委核定电价时采用的年利用小时数和补贴年限确定”。达到补贴资金额度的项目不再享受国家补贴，但仍可按照燃煤发电上网基准价与电网企业进行结算，获得更多收益”。所以超过小时数的部分，只有火电电价。本来发电量高的电站是通过补贴来放大发电量增量的现金流，新办法之后，高质量电站的现金流只会增加一点火电电价部分，仅比普通电站多营收一点点，这必然会反映到电站估值中。

3. 电站增容部分的估值也将下降

道理同2，过去电站建设中，私自增容的现象很普遍。一个电站审批下来是50MW，偷偷增加3-4MW同样能拿到补贴，但现在要以统一的小时数乘以审批的电站容量来计算电站的带补贴电量，那么增容部分就只能体现火电电价部分了。这部分增容将无法按照带补贴的现金流计算估值了。

4. 电站改造要谨慎进行

老电站偷偷加装或者更换组件也是同样道理，过去的老电站电价非常高，以现在组件的价格更换组件提高发电量很是划算，那么现在也要在发改委的核定小时数内进行，否则难以获得期望的收入。

5. 各项目公司在还贷方面要准备更多的自有资金

补贴过去是按照季度发放，现在改成年度发放了。

在综合考虑这些变化之后，我们认为此次新的办法加速电站确权是一个巨大的进步，同时表明了政府解决问题的决心。同时可以看到，2019年之后的电站现金流非常健康，相信更多的投资方会看到这些变化，据联盟与不同背景的投资方沟通，已经有更多的企业关注2019年后的竞价或者平价电站，他们追求的还是规模优先。因此，我们对未来国内装机市场的投资欲望很有信心，现在瓶颈集中在电网接入和消纳上面，联盟会进一步跟踪这些市场变化。

“山东各地的电业部门正在用实际行动抵抗省、市支持企业缓缴电费的政策。”3月2日，山东青岛一家上市公司相关负责人对记者表示，13天前，山东省里发文企业用电“欠费不停供”，但是电力部门却在催缴电费。

山东省的“欠费不停供”政策并没有规定企业缓缴电费可以不缴纳滞纳金，而滞纳金的年利率在73%左右。企业为了不缴纳如此高额的滞纳金，只能按时缴电费，省里的优惠政策“看得见够不着”。

电费可缓缴 但得缴高额滞纳金

新冠病毒肺炎疫情期间，全国各地政府出台各类给企业“减负”的政策，帮企业渡过难关，很多政策很给力。山东省出台的企业可缓缴电费政策初衷也很好，却有一道“玻璃门”，企业看得见够不着。

“山东各地的电业部门正在用实际行动抵抗省、市支持企业缓缴电费的政策，在逼企业缴电费。虽然不敢停电了，但是电业部门正常收取滞纳金。现在企业也没办法，还得优先缴电费。”山东青岛一家上市公司相关负责人近日向证券时报反映。

事情的源头是2月18日由山东省人民政府办公厅发布的《关于应对新冠肺炎疫情支持生活服务业批发零售业展览业及电影放映业健康发展的若干意见》，其中第10条规定：对企业从事经营活动所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”措施，疫情结束后3个月内由企业缴缓缴的各项费用。各市可根据当地承受能力研究制定支持政策，降低企业用水、用气负担。

政府制定政策的初衷是缓解企业在疫情中的现金流紧张情况，但政策未对缓缴电费后的滞纳金作出要求。

电力部门规定，当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。

也就是说，如果是当年欠费部分，滞纳金的年化利率为73%。当然，需缴纳的滞纳金最多不超过电力部门损失额的30%。

“等补缴电费的时候按这个标准缴滞纳金，不缴就给你停电。”负责人分析，相信政府初衷是为缓解企业现金流问题，但措辞稍有问题，文件没有涉及滞纳金，这就给电业部门留下口子。“虽然疫情中企业遇到了很多困难，但我们现金储备还可以，也能缴。很多企业肯定是员工工资、必备原材料进货、正常支付应付账款等最为急迫，缴了电费其他就会紧张，缓缴三个月，短期内现金就能满足更紧迫的需求。”

负责人表示，对于缓缴的电费，哪怕收银行利息也可以理解，相当于变相短期融资了，缓缴收滞纳金，“这谁受得了”。

电力部门：滞纳金都得收

那么，电力部门是如何回复滞纳金一事？

2日下午，记者拨打了电力部门服务电话，电力服务人员解释了疫情期间的优惠政策。

针对疫情相关部门方面。按照现行政策，与疫情相关的产业，比如医院、检测点、医疗器械等生产企业，保供电，全面暂停催费流程。不过，虽然可以缓缴电费，也要缴纳违约金（滞纳金）。

对于中小企业，有“欠费不停供”的规定。对于是否有违约金，上述电力人员回复是“应该会有违约金”。

至于大型企业，除了涉及疫情保障重点企业，会严格执行欠费停电，欠费通知到位，欠费更是要缴纳违约金。如果是与疫情相关的，如医院、门诊，可以向当地营业部、片区经理申请违约金延后。

也就是说，不管企业或部门与疫情有多密切，最多电力部门可以做到“保供应”，但违约金必须要缴纳，最多是延后缴纳违约金。

济南企业：优惠没享受到

3月2日，济南市一家连锁零售企业负责人告诉证券时报，目前享受到的政策只有给员工缓交社保，水电费都是正常缴纳。

另外一家企业相关负责人也告诉证券时报，“我们还是按照以前的方式缴纳电费。”还有另外一项国家、省、市发改委下发的电力优惠政策，该企业没有享受到。

2月7日，国家发改委印发《疫情期间采取支持性两部制电价政策降低企业用电成本的通知》；2月10日，山东省发改委下发了《关于严格执行疫情防控期间支持性电价政策的通知》，细化了国家发改委的政策；2月11日，济南市发改委印发《关于严格执行疫情防控期间支持性电价政策的通知》。按照山东省发改委下发的通知，优惠政策主要有三条：

一、对暂不能开工复工企业，申请用电暂停(恢复)、减容(恢复)以及变更基本电费计收方式的，不再受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”、“暂停用电不得小于15天”、“提前5个工作日申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复用电”等条件限制。企业可根据需要随时办理，并且电网企业对疫情发生以来停工、停产企业可追溯减免时间。

二、对疫情期间复工、复产企业，原选择按合同最大需量方式缴纳基本电费的，实际最大需量超过合同确定值105%以上部分按实计收电费，暂停执行“超过105%部分的基本电费加一倍收取”的电价政策。

三、为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所用电需求，可免于缴纳每千伏安50-200元标准不等的高可靠性供电费。

“这三条政策我们也没有享受到。”上述济南企业相关负责人表示。

笔者认为，政府的出发点是好的，但疫情期间出台的优惠政策应该“直截了当”，细化并且可执行，这样企业才能真正受益。

绿色光伏建筑一体化的八大建筑构件。

遮阳式

遮阳式系统

在玻璃幕墙的外面安装相应的遮阳设施，分体式和固定式两种可以起到非常好的遮阳隔热效果，可以有效的降低空调能耗，节约能源。

遮阳式系统应用领域

围栏式

围栏式系统

在围栏上安装光伏组件，完成围栏功能的同时，可以用于发电

瓦片式

瓦片式系统

太阳能屋顶瓦不同于常规分布式并网屋顶设计，它将屋顶本身与太阳能完美的结合。

用太阳能瓦片模块取代常规瓦片并集成到一个斜坡屋顶，可达到最高标准领域的设计和美学要求，产品不但耐用，而且漂亮。

太阳能屋顶瓦一体化设计不但提高了整体太阳能系统的防风功能，而且背后特殊的通风槽铝底座设计为整套系统提供了良好的通风模块，起到了极好的防水作用。

嵌入式

嵌入式系统

与建筑物同时设计、同时施工和安装，提供电力的同时，兼顾美学、力学及透明度的多种需求。

窗间式系统

提供电力的同时，能够根据季节以及外界环境自动调节室内的通风、湿度和温度

窗间式系统

提供电力的同时，能够根据季节以及外界环境自动调节室内的通风、湿度和温度

壁挂式系统

独特的壁挂安装方式让施工和后期维护方便快捷。

开放式的结构大大提高了组件通风散热性能。适用于普通及双玻组件，装机容量大，性价比高。

百叶式系统

结合建筑的外立面造型采取合理的外遮阳措施，形成整体有效的外遮阳系统，可以有效地减少建筑因太阳辐射和室外空气温度。

通过建筑围护结构的传导热以及通过窗户的辐射得热，对于改善夏季室内热舒适性能具有重要的作用。

结合电池片，能够追踪光线，达到即发电又遮阳，且绿色建筑是未来的发展趋势，绿建标准中也规定了，必须安装建筑外遮阳，降低节能系数。

“由于疫情爆发，光伏发电所需的玻璃面板短缺，导致光伏组件成本上涨，光伏发电价格预计将继续走高。”印度最大的工业组织——印度工业联合会在近日的一次发言中说道。

　　新冠肺炎疫情在中国爆发已经阻碍了印度光伏发电厂的正常生产和运输。除非采取有效的紧急应对措施，除了项目完工进度受到影响外，印度光伏发电价格也可能被推高。

　　面临着生产和供应困境的不只印度，疫情对供应链的影响已经波及亚太地区。由于中国大陆零部件短缺，韩国韩华解决方案公司暂时关闭了两家主要的光伏组件组装工厂。台湾市场研究公司集邦科技指出，出于同样的原因，台湾将无法达到2020年的装机容量目标。

　　近日，中国光伏行业协会将此前对今年国内光伏新增装机40-50吉瓦的预期下调至35-45吉瓦。国家能源局、中国光伏行业协会和中国国家电网公司等机构已向能源行业发出预警，要求它们延后大型项目的完成期限。据悉，由于疫情爆发，受影响的生产量直到今年年中左右才会恢复。

　　原材料短缺，印度项目或延期

　　疫情的持续给印度光伏行业带来了诸多问题：船舶集装箱公司停止从中国港口装载货物，同时停止将其运往包括印度在内的多个国家；光伏发电急需的材料生产率显著下降，部分（生产线）近乎停滞，而对受疫情影响地区居民的隔离也导致工厂复产率直线下降。

　　“原本计划在6月及以后投入使用的光伏发电厂已经开始受到影响，4吉瓦的发电项目可能延期，因为现在急需光伏组件的供应。从长远来看，如果这种情况持续影响该行业10至15天以上，项目的完成将会很困难，未来的投标也会如此。”印度工业联合会相关人士说。

　　光伏组件价格约占光伏项目成本的60%，而鉴于中国企业极具竞争力的价格，他们向印度提供了约80%的光伏电池和光伏组件。如果减缓对印度的供应，印度国内正在进行的项目可能不得不等待更长的时间才能完工。而这可能会影响印度总理莫迪实现光伏发电装机容量100吉瓦的目标任务。

　　此前，印度评级公司Crisil的一份报告指出，价值1.6万亿卢比(合22.38亿美元)的3吉瓦光伏项目有可能因错过预定的投运日期(SCOD)而受到违约惩罚。

　　印度新能源和可再生能源部部长Anand Kumar表示，如果开发商能够证明疫情导致了其所需货物的运输延迟，政府将考虑放宽最后期限。

　　增加国内生产是填补光伏组件进口不足的一个可能的解决方案。印度工业联合会建议，为了确保印度国内光伏生产维持较高速度，避免项目延迟完工，国内光伏发电企业需要提高产能，政府可能会考虑因为生产成本的变化而给予企业补贴。

　　印度工业商会表示，这是“印度制造”的机会，也是印度打造一个强大而有竞争力的国内光伏制造业的机会。

　　然而，生产原材料仍需依赖进口。“由于光伏电池进口下降，国内市场的光伏组件制造也受到了冲击。”KOR Energy（印度能源企业）总经理Sushil Sarawgi表示。他补充说，3月份原材料需求会达到高峰，其中光伏电池供应将面临最大危机。

　　供应链受阻，台湾装机目标难实现

　　除了印度之外，中国大陆供应不足对韩国和台湾地区的生产也造成了很大影响。韩华解决方案公司在给PV Tech网站的一份声明中，称公司已经暂时关闭了其在韩国的两家主要的组件组装工厂，原因是原材料和相关组件短缺，而这些组件通常是从中国供应商处购买的。

　　该公司说：“鉴于冠状病毒爆发所造成的不确定性，韩华解决方案公司暂时关闭其在韩国的两个生产设施的太阳能组件制造活动。金川工厂在2月12日至2月23日之间暂停生产，Eumsung工厂在2月18日至2月23日之间停产。”不过，该公司也表示，预计不久将恢复正常生产活动。

　　LG化学此前已宣布暂时停产，称公司订单将受到疫情影响。这家电池制造商已告知客户，可能会推迟生产和交货。LG化学表示，其在韩国生产光伏储能系统的工厂也受到了中国方面延迟生产的影响，目前还无法预测何时会恢复正常。

　　台湾市场研究公司集邦科技称，疫情对台湾光伏电站项目关键设备(如光伏组件和逆变器)的供应影响最大。

　　集邦科技称，台湾光伏组件和逆变器等关键设备的供应将受到严重影响。光伏组件生产涉及的许多原材料，包括硅片和其他辅助材料，如EVA板材、铝框、光伏玻璃等，都依靠中国的供应链提供，目前供应链受到了物流问题和复工延迟的限制影响。同时，这种连锁反应也将导致下游项目延期。

　　集邦科技表示，预计在2020年第一季度，台湾的季度装机容量将是今年所有季度中最低的。光伏组件和逆变器的短缺将推迟这些项目的安装进度，进而影响台湾在2020年实现2.2吉瓦的总装机容量目标。

　　尽管台湾制造商从春节前已开始囤积的原材料，但是储量最多也只能维持到2月底。虽然一些制造商可以依靠他们在东南亚的工厂生产光伏组件和逆变器，但其他没有这种选择的制造商不得不寻找其他生产方式和材料来源，并适应市场的变化情况。

　　复工节奏加速，整体影响可控

　　在供应链受到明显影响的情况下，相关企业何时能够完成复工复产成了关注焦点。

　　电力监测数据显示，复工第一周，制造业大省广东已有288万家企业复工。珠三角用电量增长较显著，2月16日用电量比9日增长27.3%，其中东莞增长最快，增幅达65.3%。到了2月26日，电力数据显示，该地的企业复工率已超过80%。

　　据悉，国资委监管的中央企业所属的2万余户主要生产型子企业目前开工率已经超过80%。石油石化、通信、电网、交通运输等行业开工率，目前已经超过95%。

　　光伏行业方面，隆基股份表示，目前疫情对公司的组件销售业务未产生较大影响，暂不影响公司全年的组件出货目标。同时，隆基也承认，物流运输受到了疫情的影响，但经积极协调，公司基本能够保障订单的正常交付，整体影响可控。

　　东方日升公司称：“公司的产能和订单交付因为原材料供应和物流运输等原因，多多少少都会有影响。”东方日升同时指出，影响只是短期的，现在企业已经正式复工，公司的生产经营可以在短时间内步入正轨。阳关电源公司也表示，公司目前已经逐步复工。

抗击新冠肺炎疫情的战斗即将进入3月，随着疫情在全国得到控制，中国光伏企业也日趋活跃。大批光伏企业一手抓战“疫”，一手抓发展，正泰新能源、晶科能源、锦浪科技、天合光能、固德威等纷纷摁下复工复产“快进键”，全力为战“疫”增添战斗力。

　　广大光伏行业从业者已感受到严重疫情短期所带来的冲击。国发能研院、绿能智库认为：总体来看，目前80%以上的企业都开始复工生产，但受物流不畅、供应链体系将在一定时间内无法完全到位等影响。新冠疫情对市场的影响或从2月起开始显现，将有可能持续到今年上半年，出口订单能否如期交付将成为短期内对生产企业的严峻考验。

　　头部企业受影响小 全年稳产有保证

　　国发能研院、绿能智库在调研中了解到，光伏产业各环节在疫情初期受到的影响有所不同，硅料企业春节期间连续生产，几乎不受疫情影响。单晶硅片和单晶电池片一线大厂持续生产，产量维持在高位，而多晶硅片和多晶电池片工厂因疫情前受价格低迷影响已有企业停产，产量较低。组件受到疫情影响最大，春节期间普遍开工率低，维持开工的工厂也陆续受到原辅材料缺货影响。

　　据隆基股份总裁李振国介绍，春节期间隆基股份各工厂连续生产的员工有近17000人，硅棒和硅片工厂自春节以来基本满产运营。当前总体到岗水平在85%以上，电池片产能目前也已开始全部满产运转。目前疫情对该公司组件销售业务未产生较大影响，暂不影响公司全年的组件出货目标。如果疫情能在3月结束，则影响可以忽略不计，原材料、生产、物流都能衔接。

　　同时，李振国也承认，物流运输受到了疫情的影响，辅材供应短缺造成的影响明显。硅片2月份有5%-6%生产受影响，电池片影响在10-15%，组件受疫情影响较大，但可通过后面几个月追回来。

　　来自CPIA调查统计，截至2月20日，119家生产企业中复工率近79%，而平均产能利用率仅62.8%，组件工厂平均产能利用率为58.4%，接线盒、铝边框等原辅材料供应仍持续紧张。一个月以来，物流运输受到极大限制，人员跨区域返工也面临困难，隔离时间长达14天，各因素叠加造成劳动密集型下游制造业恢复产能较为缓慢。据了解，当前某一线铝边框工厂人员到岗率低，开工不足一半。

 图1光伏产业链各环节平均产能利用率分布

　　值得注意的是，随着供应链各环节产量长时间失配，开工率高的硅料、硅片、电池片等环节已受到影响。硅料受上游硅粉供应不足和下游需求降低影响，产量预计将下调，而单晶电池片受组件开工率不高的影响，也开始出现库存增高。

　　目前，客货运输状况持续好转，交通运输部数据显示，截至2月24日，全国有27个省份恢复了省际省内的客运班线或者包车。全国公路车流量明显回升，2月16日至22日，高速公路的客货车流量环比上周分别增长95.4%和136%。普通国省道的客货车的断面流量环比上周分别增长37.2%和27.7%。

　　在多方因素作用下，人员在加快返工，物流运输不断恢复，光伏组件及关键原辅材料产能恢复预计在3月份将得到改观。

　　国发能研院、绿能智库认为，目前光伏产业复工率高，除组件外产量影响不大。组件产能具有很大弹性，若疫情防控形势持续向好，依靠较高的产能以及厂商的持续扩产，2020年光伏产品将得到充足供应。

　　市场走势平稳 价格波动不大

　　本次突发疫情对供需均形成短期影响，但基于市场稳定的预期，近期光伏市场价格与疫情发生前基本一致，波动不大。

　　2月24日和25日，隆基股份和通威太阳能相继公布其最新的硅片、电池片价格，与疫情发生前相比，硅片和电池片价格保持稳定，多晶电池片因供应不足价格微涨。

　　PV InfoLink最新的市场价格监控数据显示，目前国内外光伏产品交易价格基本保持稳定，近期价格调整预期不强。

　　国发能研院、绿能智库认为，当前光伏产品价格稳定，显示出光伏产业足够的韧性，疫情下2020年行业发展前景仍被乐观看待。

　　全球需求强劲 对冲疫情影响

　　根据公开的数据显示，2019年全球光伏市场强劲增长，中国以外新增装机91.25GW，同比增速85.1%。新增装机超过GW的国家和地区达到16个，分布广泛，不发达国家或地区受益于丰富的光资源和快速下跌的光伏产品价格，安装需求得到充分激发。

　　业界普遍认为2020年全球光伏市场装机规模不会受到本次疫情影响。PV InfoLink数据显示，全球光伏装机达到134.3GW，继续维持高位。

图22020年全球光伏市场分布

　　新兴国家或地区表现出较大潜力，日趋分散的新增需求将有效化解疫情对终端市场总需求的影响，根据彭博新能源财经的预测，2020年全球超过1GW的国家或地区将达到17个。

　　随着中国光伏全产业链竞争优势的不断增强，中国光伏产品在全球供应体系中地位稳固、不可替代，疫情导致部分海外订单延迟，但不会取消。

　　2019年我国光伏产品出口达207.8亿美元，同比增长29%。组件出口量超65GW，占海外新增装机量的七成。同时，国内光伏企业拥有相当的海外组件产能，这些海外工厂也严重依赖中国原材料的供应，整体看，海外市场对中国组件依存度越来越高。

　　中国厂商兼具规模和技术优势，在与国外光伏企业竞争中占据绝对优势。在优势相对较小的硅料环节，随着通威、中环等巨头的大幅扩张，近期国外知名厂商也受到较大冲击，纷纷关停、减产。而国内头部企业优势仍在扩大。据通威股份透露，未来在硅料、太阳能电池领域均有望实现30%～50%的全球市占率，其单晶PERC电池片非硅成本可随着新产能的释放进一步降低20%左右至0.18元/W。

　　国发能研院、绿能智库认为，中国光伏产业链护城河越来越宽，全球光伏贸易依赖中国产品，海外市场稳定的需求成为我国光伏产业从疫情中尽快恢复并向好发展的信心之锚。

　　疫情蔓延面广 不确定性因素增加

　　截至2月28日，共有47个国家和地区出现新冠肺炎确诊病例4174例，疫情快速在欧洲和亚洲蔓延，国际范围内疫情防控形式严峻。预计新冠疫情将超出原来预期，在更长时间内影响国际贸易。据统计，除中国大陆外，在2019年超GW装机的15个国家和地区中已有13个出现确诊病例，这给光伏产品海外需求蒙上一层阴影。

　　疫情发生以来，第三产业和第二产业用电下降明显，全国范围电网负荷下降，部分地区、部分项目出现较严重限电。据中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华介绍，2月山东、陕西、安徽等省限电达14%、11.7%和5.86%，云南、青海、宁夏、内蒙、浙江等地均有限电。部分地区消纳空间被透支，对2020年当地新增光伏项目构成较大影响。

　　国发能研院、绿能智库认为，总体看，目前新冠肺炎疫情并未对光伏产业构成大的影响，企业生产秩序陆续恢复。但中小企业在本次危机中所受冲击更大，光伏行业集中度将持续提升。

新冠肺炎疫情防控进入关键期，光伏企业的复工复产热潮涌动。

“随着疫情逐步得到控制，辅材供给紧张、物流运输周期长和员工返岗延迟的影响已逐步减弱，企业的生产经营持续提升。”2月26日，天合光能副总经理、常务副总裁印荣方在接受记者采访时表示。

记者了解到，目前国内一线光伏制造企业隆基股份、晶科能源、天合光能、晶澳科技和东方日升等复工率已超80%，甚至有些达到了90%。

辅材供应“拖后腿”

往年春节“不打烊”的光伏企业，在疫情影响下，部分进行了短时减产。不过，随着2月10日各地政府支持复工复产，企业受影响的生产基地陆续响应。

中国光伏行业协会副秘书长刘译阳向记者表示，“除了重点疫区，制造端企业整体复工不错，特别是江苏、浙江、山西和陕西的光伏企业。其中，组件和多晶硅端企业复工率较高，部分已经达到85%以上。”

晶科能源方面告诉记者，“目前公司复工率逐渐提升，以江西上饶生产基地为例，预计到2月底晶硅和组件制造复产率达到100%。”

同时，通威股份方面也表示，“通威集团旗下光伏产业已陆续复工复产，其中永祥股份员工多为当地居民，春节期间开足马力，满负荷生产，高纯晶硅实现当月产量新高，而通威太阳能公司也已于2月4日全面复工。”

不过，记者也注意到，目前玻璃、边框、接线盒等辅材供给紧张仍是制约部分电池组件企业复工复产的重要因素。受到辅材供货商复工率低影响，部分电池企业复产率略低，维持在60%左右。

“辅材供应商多数是中小企业，一方面企业考虑到资金流压力，存货并不充足;另一方面企业员工很大一部分是从外地招聘过来的，复工复产比体量大的光伏企业可能更难。”隆基股份品牌总监李峰解释道。

江苏通灵电器股份有限公司是光伏接线盒的生产企业之一。该公司总裁助理姚圣杰告诉记者，目前公司的接线盒生产线产能达到60%，再等半个月预计达到80%。主要原因一是上游材料供应产能不足;二是半数员工滞留外地，有部分在武汉。“我们正努力改变这个状况，包括加大本地员工的招聘力度，通过跟劳务公司协商，希望可以包车运输劳动力过来。”

印荣方表示，天合光能今年第一二季度提前签订订单比较饱满，年前各个生产基地都做了连续生产的安排，2月的产出基本达到了年前预期。疫情之下，企业的生产经营还是受到了辅材供给、交通物流和员工返岗方面的一些影响。不过，随着疫情逐步得到控制，上述三方面的影响已逐步减弱，企业的生产经营持续提升。

李峰对于光伏制造端的复工复产也表示乐观。他预计，随着疫情防控变得明朗，各地政府根据疫情，不断及时推进复工，供货商企业员工陆续返岗，一季度整个产业链应该会实现畅通。

出口符合全年预期

“我们一季度的产品主要是出口海外，需求非常旺盛，海外市场整体不受疫情影响。”印荣方告诉记者，疫情前期，天合光能位于江苏常州、宿迁、盐城的生产基地具有地理优势，货运向上海港的通道比较畅通。

事实上，一季度受海外市场的拉动，一线光伏企业受到的疫情影响并不明显。可以看到，疫情期间，通威股份、隆基股份、晶澳科技等按照企业发展节奏，纷纷抛出新产能布局计划。在资本市场，部分光伏企业的股价和市值也“逆势”攀升。

近年来，海外市场装机水平不断提升，也成为光伏企业深耕的“重头戏”。中国光伏行业协会数据显示，2019年光伏硅片、电池片和组件出口量继续提升，其中组件出口量已达66.6GW，主要光伏龙头企业出口占比均达70%~80%，有的甚至超过90%。

IHS Markit咨询机构预测，2020年全球新增光伏装机将达到142GW，同比增长14%。彭博新能源财经全球光伏首席分析师JennyChase预计，2020年新增需求会持续增长，大约在121GW~152GW之间。这也意味着，如果按照国内40GW的装机水平计算，海外市场仍有接近100GW的市场空间。

据晶澳科技方面介绍，今年欧洲及北美等传统成熟市场需求都稳定在较高水平，拉美市场、亚太市场和澳洲市场需求也都较为稳定。

“在海外订单交付上，销售团队与客户保持密切沟通，协调客户调整交期和发货计划。全面复工后，公司积极提升产量，已确保对客户项目的影响最小化。”晶澳科技方面表示。

2020年2月，商务部办公厅印发《关于帮助外贸企业应对疫情克服困难减少损失的通知》。该通知指出，中国机电产品进出口商会等六家商会全力做好出具不可抗力证明、法律咨询、参展协调、供需对接等相关服务，全力帮助企业排忧解难。

“疫情影响下，海外出口暂时受到一定波及，但是目前大部分光伏企业出口基本已不受影响。”2月25日，中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长张森告诉记者，全年光伏企业1~2月产能会受疫情影响，同时一季度复工复产缓慢恢复，订单发货会有所延迟，但全球新能源装机需求仍旺盛，并不影响今年光伏出口预期，基本与2019年持平。如果一季度疫情控制和复产顺利，预计2020年出口有10%~15%增长。不过，张森也有一定担忧。“如果光伏重点海外市场疫情严重，项目安装建设也会受到影响，进而会对我国光伏产品出口产生一定影响。”

国内项目陆续启动

今年2月，国家能源局发布《关于进一步做好电力建设工程开复工安全管理有关工作的通知》。该通知指出，扎实做好工程开复工疫情防控工作，科学制定开工实施方案。

不过，受疫情影响，目前国内电站市场仅部分项目启动复工复产，多数项目仍处于“冷冻期”。同时，记者了解到，国内已有项目开工建设将会在3月陆续启动，包括2019年竞价补贴项目、领跑奖励激励项目等。

“绝大部分没有复工，工人进不了项目现场，招工也不容易。”对于当前国内项目的开工情况，刘译阳如是说。

在浙江正泰新能源开发有限公司市场部总监王荃看来，光伏项目复工仍存在一定困难。他说，“项目一般建设在比较偏远的地方，短期内光伏设备运输还存在一定问题，如司机少、村镇封路等。此外，目前一些公司开工货源储备有限，防疫物资比较紧缺，有些施工人员还没有脱离隔离期，开工条件并不成熟。”

事实上，项目能否复工与地方政府和疫情严峻程度密切相关。王荃坦言，“目前公司只拿到三个地方政府的开工批文，有些地方疫情比较严峻，地方政府相对谨慎。”

他预计，除了疫情重灾区，一季度国内已有项目应该会有一半启动起来。

与此同时，记者也注意到，有个别开发商在紧抓疫情防控的同时，对加快项目建设亦是争分夺秒。

“基本已经动起来了。”某知名开发商相关负责人王瑞(化名)告诉记者。“今年上半年公司有光伏竞价项目、示范项目要并网，还有很大部分风电项目要抢装，工作抓得比较紧。”

王瑞介绍，“春节疫情期间，公司对工程项目的推进工作基本没停，隔两三天就会开视频会议，同时保持与设计院、供货厂家和施工单位沟通，提前完成了图纸设计、技术探讨、手续审批等工作。此外，公司督促施工单位，项目工作人员提前进入隔离期，并在项目施工地招聘解决施工人员不足的问题。需要提醒的是，一定要按照中央和地方政府要求，提前做好疫情应急预案，保证口罩、消毒水等物资保障。”

值得关注的是，由于疫情影响，2019年竞价补贴项目并网和2020年竞价补贴项目申报和建设等工作都受到了波及。

对此，刘译阳向记者透露，基于疫情影响，中国光伏行业协会已经向国家能源局等有关部门呼吁，希望适当延长2019年竞价项目的并网考核节点，并建议推迟一个季度。同时，延长2020年新竞价项目申报时间节点，建议推迟一个月到一个半月时间。