经前期设计施工，日照市首座光伏充电综合能源电动汽车充电站日照游泳馆充电站完成设备安装，近期将投入试运营。该充电站是日照公交能源集团重点“新基建”项目，由日照网电新能源公司具体建设运维，是日照首座将光伏与充电相结合的综合能源充电服务站，后期将统一接入山东省充电基础设施信息公共服务平台。

　　日照游泳馆充电站占地398平方米，设有充电车位14个，可同时为14台新能源电动公交车快速充电。充电站雨棚为太阳能光伏板，主要利用半导体界面光生伏特效应，将光能直接转变为电能，使用寿命长达10年。项目设计容量为67千瓦，预计年发电量19.6万千瓦时，通过接入380V电源并入电网，可实现消纳光伏发电功率、平滑充电负荷、削峰填谷等功能，有效提升了系统运行的经济性。日照游泳馆充电站试运营稳定后，日照公交能源集团将启动兼备光、储、充等新型能源综合服务功能的社会化充电服务站建设工作。

　　近年来，为深入贯彻落实国家节能减排政策，推进日照生态文明建设，日照公交能源集团坚持“快慢结合、市场主导、多元投资、示范引领”原则，不断推进新能源电动汽车充电服务网络建设运营，相继建设启用了北京路、大学城、天德路等充电服务场站。目前，已建成投用充电服务终端315处，初步形成了覆盖市区热点区域的“三公里充电圈”，年度充电量达到210万度、服务群众达到6.2万人次。2019年，集团与国网（山东）电动汽车公司共同出资成立了日照网电新能源公司，双方将共同努力，构建以城际互联快充站为骨干，以城市公共快充网络为支撑，服务多样、全面覆盖、功能完善的充换电服务网络。

　　下一步，日照公交能源集团将按照市委市政府统一部署，围绕我市热点区域充电需求，启动新一轮新能源汽车充电服务设施投资建设工作，重点将投资建设日照西综合客运站、浮来春小学、高新区小学等充电服务场站，全面提升服务节能减排、服务市民出行的工作能力。

转眼已到四月中旬，新冠疫情以意想不到的趋势席卷海外绝大部分国家，长时间的防疫措施对全球经济的打击是非常明显的，世贸组织报告称，预计艰难全球贸易将暴跌13%-32%。其中尤其是北美和亚洲的出口会受到严重影响。

而集中了光伏硅片电池70%以产能上的中国，不可避免的已经受到了冲击，这一点将在2季度尤为明显。目前，随着欧美、东南亚和拉丁美洲地区的疫情扩散，分析机构普遍对二季度海外光伏市场持悲观预期，并且目前看来并没有明显迹象表明三季度和四季度会有市场反弹情况。

疫情爆发初期，各国大型光伏项目只是减缓开发进度、安装劳动力受影响，但是光伏們了解到，目前多个市场的项目开发暂停，虽然欧洲和越南地区有逐步解禁的消息，然而有限的航班、出入境的隔离期限措施以及许多潜在的因素影响，项目开发人士无法做出短期内商务出差的计划。

距离光伏們在三月下旬发布的采访海外光伏市场疫情影响初现：户用、分布式缩减，地面电站延期但并未停滞仅仅三周时间，疫情之下全球主要的光伏市场已经发生了巨大的变化。

欧洲疫情高峰将过，快速恢复指数排名靠前

在4月9日，SolarPower Europe举办的线上研讨会上，大部分发言人对太阳能行业从疫情中复原都颇具信心。SolarPower Europe执行顾问兼市场情报主管迈克尔.施梅拉(Michael Schmela)表示:“covid-19的影响遍及所有欧洲行业。在太阳能领域，我们将看到由于材料供应和欧洲封锁导致的需求放缓，光伏项目短期延迟。然而，从中长期来看，尤其是各个国家如果能够坚持在能源和气候方面的决心的情况下，该行业有望迅速复苏。就目前而言，我们必须确保欧洲的任何刺激方案都有利于清洁能源技术，成为光伏发电和可再生能源复苏的支柱，这将进一步创造就业机会，为欧洲带来巨大的经济和环境效益。”

已经有消息称，随着新冠肺炎死亡率和感染率的下降，欧洲一些国家开始制定旨在最终恢复正常社会生活的计划。其中西班牙、德国、奥地利、丹麦、捷克等国已相继表示将放宽因应对新冠疫情而采取的封闭措施。根据BBC在4月7日发布的“能够从新冠病毒疫情蔓延引发的经济危机中快速恢复国家排名”，德国、英国、法国、西班牙、意大利均排在前35名之内。

据西班牙最新消息，4月13日起政府已经恢复光伏电站的建设。在此之前，由于疫情爆发西班牙要求3月30日至4月9日之间取消或禁止一切非必要活动，这使得光伏项目的建设和光伏电站的运营陷入瘫痪。

现在，大型光伏开发商可以重启工地建设了，这对以大型项目为主的西班牙光伏市场意义重大。

西班牙以外，欧洲几个重要的光伏市场中，户用和大型地面电站明显受到了疫情的影响，工商业电站受到的影响略低于前两种类型。

以荷兰为例，光伏們了解到，荷兰今年有30-40%的光伏电站是户用屋顶和大型地面，其余全是工商业电站。“工商业电站的安装商还在陆续提货，不仅是荷兰，德国也是类似的情况。”某一线组件的欧洲销售表示。

必须注意的是，欧洲太阳能行业还面临着新的威胁，由于用电量下降带来的电价冲击，有可能对欧洲大规模的能源市价影响深远，对其发电厂收益引发连锁反应，可再生能源投资和项目发展可能变得更加举步维艰。

美国户用大减，地面安装量将减少2-5GW

虽然美国的新冠肺炎感染人数增长速度有放缓趋势，但是还没有达到峰值。《华盛顿邮报》援引消息人士的话报道称，特朗普正计划在5月1号前开始“复工复产”。疫情对美国的光伏市场的打击是全方位的，从就业人数到装机量，从户用到大型地面电站。

美国多家住宅太阳能安装商包括知名的Sunrun，Sungevity在内的企业纷纷裁员，美国知名组件企业SunPower 采取了多项措施节省运营成本并撤回了2020年财务指导。此外，加州的一些产能非常小的组件厂也已停产。

尽管如此，美国光伏电力市场的投资和交易并没有停止。宜家的所有者英格卡集团(Ingka Group)在收购了美国两个太阳能光伏项目49%的股份后，又收购了这两个光伏项目。这两个项目分别位于德克萨斯州和犹他州，装机容量为403MW，将成为美国最大的光伏项目之一。Light source BP在成功融资2.5亿美元开发得克萨斯州260MW光伏电站之后，近日又争取到了阿肯色州的一个132MW的光伏项目电力采购协议。

摩根大通和美国银行等机构以及表示，他们仍然对光伏项目有兴趣，并正在努力保证给与光伏行业足够的信心。

印度疫情危机即将爆发，东南亚只能“线上开发”越南

4月11日，印度新冠确诊人数日新增创新高达到了1226例。多位负责印度光伏市场的开发和销售人员向光伏們透露，由于印度的几个大城市包括新德里、班加罗尔、孟买等人口密集，尤其是贫民区，而新冠病毒给公共卫生带来了莫大的压力，目前印度全国处于“封锁”阶段，工商业停工，当地媒体担心疫情可能会由此从大城市扩散到医疗基础更薄弱的农村地区。

由于80%的印度太阳能行业都依赖从中国进口光伏产品，加之劳动力短缺，新冠疫情造成的中断将“重创”印度太阳能行业。

伍德麦肯兹预测，这一亚洲国家今年的太阳能项目开发量将减少2.9GW，较最初预期下降24.8％。下降意味着今年全年的新开发项目仅为8.9GW，较2019年新开发项目减少0.6GW。

不仅如此，在已经进行的项目中，印度光伏联盟(NSEFI)曾声称，因为疫情导致的中国推迟交货影响了大约4GW的项目进程。不过，“这一数字很有可能增加到5GW左右。因为印度的2020财政年度是到明年三月份，所以这些项目很有可能都会推迟到明年一季度再并网”，一位负责印度市场开发的业内人士这样说。已经有分析机构将印度二季度的组件需求调低至1GW，并表示三季度还要视疫情发展情况而定。

东南亚地区最能打的越南，在近日公布了新的FIT上网电价，这使得有一大批项目需要在2020年底之前并网，但是疫情的原因，项目进程无法加快速度，商务谈判也只能电话邮件往来，并不能解决重要的签约事宜。

一位负责越南市场的开发人员告诉我们。“越南政府计划在4月15日开始逐步解封，实际上越南的项目还是挺赶时间的，但是我们所在城市没有解封，只能干着急，没法去跟客户谈判。”

菲律宾、马来西亚、新加坡、菲律宾、泰国等国家陆续宣布了半个月到一个月不等的“封城”措施，从一定程度上影响了光伏进出口供应链，光伏项目方面的开发也有不同程度的延期和取消。

经济堪忧的拉美，巴西无限期推迟系列光伏项目招标

拉美地区疫情防控不容乐观，根据世界银行12日发布的一份关于新冠肺炎疫情对拉丁美洲和加勒比地区经济影响的报告，预计2020年拉美和加勒比地区整体的国内生产总值将缩减4.6%。巴西、墨西哥、阿根廷排名前三。

疫情防控措施叠加经济下行，给拉美地区的光伏市场带来的影响是前所未有的。光伏需求已经下降，同时加上货币贬值（尤其是巴西），光伏系统的价格正在上涨。

巴西能源部已经在一项决议中宣布，将无限期推迟系列光伏项目招标（），包括可再生能源的招标（A-4）和不可再生能源的招标（A-6）。这使得原计划今年5月28日举行的A-4招标的近800个太阳能项目因而受挫，总的项目方案容量高达28.66GW。

中东大项目竞争激烈，非洲疫情可能叠加粮食危机

近日，沙特国家可再生能源项目(NREP)第二轮投标包括1.4GW的光伏发电厂和70MW的光伏发电设施，入围的企业包括沙特水电，丸红，道达尔等七家公司全是实力雄厚，融资能力超强的能源投资大户。毕竟之前的几个GW级的大项目已经一再刷新纪录，1.6美分/KWh的电价已经不会再让人跌破眼镜，而是感慨竞争之激烈，毕竟沙特第二轮光伏计划最初吸引了250名竞标者。而入围的还是那七个“老面孔”。疫情使得中东地区的大型光伏项目从整体进程还是有影响的，只是不像其他市场的影响那么严重。

而公共卫生环境堪忧的非洲地区，疫情已经开始扩散到了农村地区。雪上加霜的是，非洲部分地区正经历第二波蝗灾，而这一次的数量是几个月前第一波蝗虫的20倍之多。

蝗灾对埃塞俄比亚、埃及等地的粮食生产造成了严重的破坏，这可能导致非洲一些贫困国家或地区则需要食物紧急援助。

除了以上提到的市场，日本、韩国和澳大利亚因为疫情爆发初期就采取了严格的控制措施，目前光伏项目开发还在进行，只是略微减缓。比如东京地区的项目开发人员尽量采用在家办公的方式，除了要求业主、承包商等必须面对面签字的听证会之外，其他都在线上有序进行。而澳洲地区，大型项目一般都是地广人稀的郊外，开发过程相对受影响较小。

分析机构对日韩、澳洲地区的装机预测并没有像其他区域下调的那么多，以日本为例，PV infolink预测该市场全年组件需求在6.6W左右。于此同时，海外疫情带来的不确定性也让人们把目光更多地转回到了国内市场。4月14日国内两个开标价格已经让人们看到了市场竞争的惨烈，中核汇能海西州100MW光伏电站EPC中标候选人价格公布，河南中核五院报出了2.81元/W的价格，这是EPC价格首次突破3元/W大关，而华能枣阳新市200MWp地面光伏电站项目组件采购中标候选人公示，晶澳太阳能对405W以上的高效组件报出了1.59元/W的报价，据光伏們了解，在此次竞标中，最低的开标价格低至1.577元/W。

危机总是危险与机遇同行，随着澳大利亚、欧洲、美国等各国政府逐步做出针对新冠疫情的一系列减税，增加可再生能源使用补贴等，光伏市场的投资和电力交易有希望在疫情过后恢复活力。

在我国新冠疫情得到有效控制之际，欧美等国家的新冠疫情则大规模爆发，这也导致了国际光伏市场不断萎缩。据全球信息提供商IHS Markit预计，新冠疫情影响下，2020年新增装机将在120-140GW，比此前的预测下调10%。

此时，中国光伏产业却是风景独好！

2020年开年，我国光伏龙头企业们并没有因疫情而放下扩产的热情，以通威股份、隆基股份、晶澳科技等为代表的多家光伏巨头砸下超600亿资金对中上游产业进行扩产。

中国光伏也进入到有补贴的最后一年，企业申报、抢装热情高涨；加上无补贴项目的不断推进，2020年光伏新增装机或迎来逆势增长。

此外，随着“新基建”的提出以及各类资本对光伏产业虎视眈眈，我国光伏产业在2020年将继续全面领跑全球光伏产业，并有着令人期待的四大看点。

国内市场几大看点：

国补最后一年，竞价项目竞争激烈

近期，国家能源局及国家发改委下发了《2020年光伏发电项目建设有关事项的通知》及《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》，明确了2020年新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中5亿元用于户用光伏，10亿元用于补贴竞价项目。具体的电价补贴为户用8分，工商业5分，地面电站指导电价iii-i类资源区分别为0.49元、0.4元、0.35元。

相较于2019年的30亿补贴，2020年的光伏项目在补贴总额上缩减了一半。

事实上，国家主管部门已在多场合明确，2020年是有国家补贴的最后一年，从2021年开始，地面/工商业分布式光伏电站补贴将完全退出。

在此，相关部分表示将不会拖欠2019和2020年竞价项目的补贴。可以预见的是，今年光伏竞价项目的竞争将会更加激烈，这或许会形成有补贴项目的惨烈竞争潮 。同时，光伏扶贫项目作为一种特殊的存在，从2014年发端于安徽的扶贫模式在全国开始推广后，国内便掀起了一场光伏扶贫热。截止2020年，光伏扶贫项目仍然会继续，只要扶贫不结束，补贴就会依旧存在。

存量市场交易将成为产业发展新焦点

受新冠肺炎疫情的影响，对于国内光伏制造企业来说，上半年的大规模动工将难以实现，除部分国企央企有政策和施工优势外，中小企业在这方面其实是阻碍重重，较难推进。

在新增电站不尽如人意的情况下，此消彼长间，存量电站对于资本方来说将是一个很大的吸引力。而手续完备、发电量更有保障的优质电站资产，或将成为能源转型和配比要求驱使下的电力央企的首要选择。

可以预见，在明年无补贴的情况下，对于广积粮的资本方来讲，积累更多有补贴的电站资产，将会在未来形成更有竞争力的优势。存量市场的盘活，也将推动行业行业的健康发展。2020年，光伏的存量市场将会是一片向好发展。

平价上网即将成为常态

随着全面平价的渐行渐近，“竞价”与“平价”共存的局面也将逐步消失。

2020年作为国家政策补贴的最后1年，无补贴项目在今年将不会呈现特别爆发式的增长。

主要源于当前，大多数企业都在争抢有补贴的建设指标，趁着最后的时限，国家还能补一点，企业也希望能多争取一份收益。

同样在国家政策上也是从企业的角度去考虑，国家发改委能源研究所原研究员王斯成曾表示：“如果可以先报竞价，企业就可以拿手上的项目先去试一下，拿不到补贴可以再去做平价。这在操作上也更加顺畅。”

对于无补贴项目而言，更多只是作为企业当前平价上网的探路。事实上，早在2019年起，就已经开始了平价政策的试水，但由于有补贴的影响，平价项目的发展并不是很顺利，预计2020年同样也不会有较大规模的增长，大部分企业还是将现有精力放在有补贴和光伏扶贫项目上，但今年的在平价项目上的持续试水，将会为明年大规模生产建设做好充足准备。

龙头疯狂扩张的背后，隐忧如何解？

对于近期光伏产业龙头企业的疯狂扩张，有专家也提出了存在产能过剩的隐忧。

2020年伊始，众多光伏企业接连公布了扩产计划。以通威股份、隆基股份、晶澳科技、中环股份等企业为首，不惧新冠疫情的爆发和国际能源市场的震荡，投下了超600亿资金用于扩产。这些企业均是光伏上中下游细分领域的龙头企业，并且一些超级巨头更开始了全产业链布局。

在疫情全球蔓延的趋势下，除中国以外的世界其他国家，正似乎处于抗疫的胶着战中。2020年市场前景尚不明朗。据行业记者了解，光伏海外项目从3月中旬开始便受到疫情明显的影响，许多大型项目延期招标。以国内光伏组件生产企业方面为例，原本是海外出货量高峰的二季度，今年受海外疫情的影响，需求预计会显著下降，若后续疫情仍得不到有效控制，预计三季度也会受到影响。

无独有偶，近日IHS Markit下调了全球光伏新增装机规模至105GW，同比下降16%。其表示，2020年上半年完成的几乎所有大型项目都将受到一定程度的影响，屋顶安装也将被暂停。新冠肺炎疫情还将严重打击2020年下半年新项目的规划和启动。

而由于国内企业的大幅扩产潮流之下，势必会带来产能过剩，新增产能销往何处？

疫情对光伏企业的影响将会在今年二、三季度集中展现，特别是占比较大的海外市场需求转差，给今年光伏企业的业绩带来不确定性。今年的国内市场将成为光伏企业的“主战场”。大家势必会抢食国内的一小块蛋糕。当前，企业或将以降价争夺国内市场，从而加剧光伏行业国内市场的竞争。

打破1:1的硬性限制，意味着同样的逆变器容量可以安装更多的组件，现在组件价格不断下探，允许一定的“超配”是实实在在地为光伏降本。

“按照原计划，《光伏发电站设计规范（征求意见稿）》要在3月份再进行一次各方意见的汇总和调整，现在由于疫情原因耽搁下来，目前还没有明确的进度，但是已基本完成了意见的搜集整理。”去年9月，住房和城乡建设部发布通知，针对《光伏发电站设计规范（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。作为《征求意见稿》编写的重要参与者，上海电力设计院新能源公司副总经理冯云岗一直关注着业内对此次修订《光伏发电站设计规范》的反馈。

冯云岗日前告诉记者，在众多意见和建议中，“容配比”问题一直是大家关注的焦点。

“选择现在这个时间段放宽容配比，主要是基于光伏正在走向平价的关键节点，降本的要求日益迫切。”

所谓容配比，通常指光伏电站中逆变器所连接的光伏组件的功率之和与逆变器的额定容量比。按照现行2012年版的设计规范，光伏发电系统中逆变器的配置容量应与光伏方阵的安装容量相匹配，逆变器允许的最大直流输人功率应不小于其对应的光伏方阵的实际最大直流输出功率。换言之，容配比不应超过1:1，因此，行业内也将容配比超过1:1的情况称为“超配”。而在去年9月发布的《光伏发电站设计规范（征求意见稿）》中则写明：光伏发电系统中光伏方阵与逆变器之间的容量配比应综合考虑光伏方阵的安装类型、场地条件、太阳能资源、各项损耗等因素，经技术经济比较后确定。同时，针对不同的地区，规定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类太阳能资源地区的容配比分别不宜超过1.2:1、1.4:1和1.8:1。

“选择现在这个时间段放宽容配比，主要是基于光伏正在走向平价的关键节点，降本的要求日益迫切。”冯云岗表示，“打破1:1的硬性限制，意味着同样的逆变器容量可以安装更多的组件，现在组件价格不断下探，允许一定的‘超配’就是实实在在降本。”

“以容配比放宽到1.2：1计算，电站的年等效利用小时数就可以从1:1情况下的1500小时提高到1800小时，发电量也可以提升20%，而增加的仅仅是光伏组件投资，目前组件的成本已经大幅度下降。”据国家发改委能源研究所原研究员王斯成测算，当年等效利用小时数提高到1800小时，2021年光伏发电成本就可以下降到约0.18元/千瓦时，大大提升竞争力。

“如果光伏可以同样调整为以交流额定功率来定义装机容量，会更加科学合理。”

容配比的放开可以让降本增效立竿见影，但标准的修订却是“牵一发而动全身”。

“最直接的问题，一旦‘超配’，就意味着组件的安装量要增加，那么土地问题要如何解决，在目前光伏用地的政策条件下，这是一个很大的挑战。”不仅如此，阳光电源光储事业部副总裁张显立还指出，容配比的调整还涉及到电站如何参与“弃光”考核的问题。

“现在的考核机制下，弃光率的红线是5%。如果组件的实际安装量扩大20%，进行‘超配’，很多电站可能都面临弃光率超过5%的问题，这也是为什么很多地方不敢轻易‘超配’的重要原因。实际上，我们降低弃光水平，归根结底还是希望光伏发电能够具有更好的经济性。现在很多开发商因为怕触碰弃光考核的红线而避免‘超配’，实际上是牺牲了电站的整体收益，这会产生一系列的连锁反应。”张显立称。

在王斯成看来，其中的关键问题在于对光伏电站装机容量的定义应当适时作出调整。“目前，我国对光伏电站装机容量的定义普遍是按照直流侧也就是光伏组件的标称功率总和来确定的。但像火电、水电、核电、风电等其他发电形式，其实都是按照交流发电单元的额定功率来定义装机容量的。如果光伏可以同样调整为以交流额定功率来定义装机容量，会更加科学合理。”

“的确，如果以交流侧作为标准，像土地、考核标准等一系列问题都会得到解决。所以，在本次修订标准中，我们也提出了‘额定容量’的概念，即光伏发电站中安装的逆变器的额定有功功率之和。”冯云岗表示，在光伏行业发展初期，由于组件价格居高，直流侧成本在整个电站建设成本中占比颇大，“而且当时行业发展并不成熟，甚至还没有出现组串式逆变器，大家还没有意识到后续可能出现的问题，所以既然组件成本占了大头，也就渐渐习惯以直流侧作为标准去衡量。但现在，光伏行业的整体形势发生巨大变化，也应对标准进行相应调整。”

“逆变器企业推动容配比放开的动力在于必须帮助全行业把度电成本降下来，才能让光伏在电力市场上真正具备竞争力。”

随着去年光伏行业进入竞价并逐步向平价过渡，冯云岗表示，已经有越来越多的电站在设计阶段就开始考虑“超配”问题。“各地差距比较大，有的业主认可度高一些，在我们设计的电站中还是有一部分的容配比开始做到1.5：1，甚至更高一点。”

在容配比慢慢松绑的过程中，张显立也指出，逆变器生产企业更像是在“割肉”。“如果单纯从逆变器生产商的角度说，1兆瓦逆变器配500千瓦组件我才高兴，谁不愿意多出货呢。但立足长远发展，逆变器企业推动容配比放开的动力在于，必须帮助全行业把度电成本降下来，才能让光伏在电力市场上真正具备竞争力，光伏企业也才能继续发展下去。”

“可能从单个项目上看，出货是少了，但容配比如果放开，行业的经济性更好，项目的盈利能力更强，投资商就会更加看好光伏行业，可做的项目就会变多，这对于逆变器行业而言也是一个巨大的市场空间。”同时，冯云岗也指出，放眼国际市场，“超配”已经成为光伏电站的常态。中国光伏企业也要有过硬的产品去适应国际竞争，所以无论从产品还是标准上，都要加快与国际接轨的步伐。

2020年光伏上网指导价及补贴标准于日前落地。

3月31日，国家发展改革委印发《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》，从今年6月1日起，I-III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别为每千瓦时0.35元(含税，下同)、0.4元、0.49元；“自发自用、余电上网”模式的工商业分布式光伏项目补贴标准为每千瓦时0.05元；户用分布式光伏补贴标准调整为每千瓦时0.08元。

相较于2019年的光伏上网电价和补贴政策，今年I-III类资源区指导价分别每千瓦时下调0.05元、0.05元、0.06元，降幅分别为12.5%、11.1%和10.9%。“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏项目的补贴标准每千瓦时下调0.05元，降幅为50%；户用分布式光伏补贴标准下调0.1元，降幅为55.5%。

回首12年前的2008年，国家发改委分批次核准4个项目，核准电价为4元/千瓦时，这是我国首次明确提出光伏上网电价。十余年间，从4元到0.35元，光伏上网电价降幅达91%，平价时代似乎近在迟尺。

2008年，国家发改委发布关于内蒙古鄂尔多斯、上海崇明太阳能光伏电站上网电价的批复，核定上网电价为每千瓦时4元，成为我国商业光伏电站的开端。

2013年，国家发改委发布关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知，实行分区标杆上网电价政策，并根据年等效利用小时数将全国划分为三类太阳能资源区。其中年等效利用小时数大于1600小时为一类资源区，1400-1600小时之间为二类资源区，1200-1400小时之间为三类资源区。

2018年，光伏电价共降低两次，其中令整个行业为之一颤的531政策将标杆电价和分布式补贴统一下调0.05元之后，还规定2018年仅安排10GW分布式光伏规模，且截止点提前至5月31日，此外各地不得安排需国家补贴的普通电站，这一政策下发后引发行业洗牌加速。

2020年，光伏上网电价新政出台，Ⅲ类资源区指导电价降幅最大，且与Ⅱ类资源区相差0.09元，相比之下，Ⅱ类资源区与Ⅰ类资源区电价差距更小，相差0.05元。另据三部委消息，2020年将会是光伏发电享有补贴的最后一年，而补贴结束意味着平价上网时代的到来。

在业内人士看来，这些降幅基本符合预期。粤开证券分析师韩晨认为，此次公布的电价调整方案与第二版征求意见稿基本相符，从2019年的竞价结果可以看到，目前的指导价还有一定的利润空间，当然这部分也会在后续竞价中给予投资企业更大的腾挪空间。

“由于2020年指导电价的降幅不同，导致Ⅲ类资源区的项目相对更有竞争优势。”智汇光伏创始人王淑娟认为，同一地区资源基本相同，分布式和集中电站的补贴强度不同，大部分地区集中电站的补贴更有优势，今年分布式项目劣势较为明显。

另据最新信息显示，截至一季度，包括青海、河北、内蒙古、上海、天津、重庆、江西、安徽、重庆、贵州、陕西、宁夏、河南在内的13个省(区)陆续已出台了2020年光伏平价、竞价的相关通知，多达25GW的项目备案正浮出水面。

截至4月10日，已有12家光伏概念上市公司披露一季报业绩预告。受疫情影响，一季度业绩预计欠佳的公司占比近六成。

多位业内人士指出，疫情对光伏企业的影响将在今年二、三季度集中展现，特别是占比较大的海外市场需求转差，导致组件进一步跌价，给今年光伏企业的业绩带来不确定性。今年的国内市场将成为光伏企业的“主战场”。企业要在政策指导下，通过产品迭代以及推进技术进步，实现降本增效。

为了稳定行业预期，我国2020年光伏发电项目建设方案以及光伏发电上网电价政策日前已正式落地。

疫情拖累一季报

截至4月10日，WIND数据显示，已有12家光伏概念上市公司披露了一季报业绩预告。其中，包括首亏、续亏、预减及略减在内的业绩欠佳企业有7家，占比近60%。一季度受疫情影响，不少光伏企业的业务受较大影响。不过，随着国内疫情逐步得到控制，为确保完成全年目标，各大公司均加快了相关业务推进。

阳光电源预计，一季度归属于上市公司股东净利润约为1.45亿元至1.62亿元，同比下降约5%至15%。公司表示，报告期内，受疫情影响，公司电站系统集成业务受影响较大。随着国内疫情逐步得到控制，项目开工逐步增加，公司生产经营已恢复正常。

天龙光电公告称，预计一季度亏损200万元至400万元，上年同期亏损312万元。公司表示，一季度业绩出现亏损主要是公司一直处于停产状态，经营业绩未有好转。

科士达预计，一季度归属于上市公司股东的净利润为1752.18万元至2628.28万元，同比下降40%至60%。科士达表示，受全球范围内疫情影响，公司及上下游产业链复工延迟，国内外业务存在项目暂停或延期、物流及交通限制等不利因素，以致一季度的收入和利润出现下滑，对公司一季度业绩造成影响。公司董事长刘程宇在近日的业绩说明会上称，一季度业绩下滑主要是2月份国内疫情导致的，随着国内市场的逐步恢复，后续业绩有望追赶上来。

晶盛机电则预计，一季度实现净利1.26亿元至1.39亿元，同比增长0%至10%。公司表示，报告期内，新冠肺炎疫情对公司春节后复工时间有所影响。复工复产后，公司一手抓疫情防控，一手抓生产经营，按计划推动在手订单的交付、验收工作，2020年第一季度整体经营情况较为稳定。

相比之下，锦浪科技的一季报业绩表现较为靓丽。由于一季度海外市场的贡献较大，锦浪科技预计，一季度盈利5800万元至6000万元，比上年同期增长超过700%。不过，公司也表示，因为疫情的原因，工厂恢复正常生产比计划延迟，对公司产出造成了一定影响，但公司积极开展复工复产工作，产能得到充分释放，产量也获得提升。

海外出货量或下降

据中国证券报记者了解，光伏海外项目从3月中旬开始便受到疫情明显的影响，包括大型项目延期招标等，如法国相关项目招标截止日期推迟，沙特、阿联酋等国宣布招标结果延期公布，德国、荷兰的行业协会建议将现行鼓励光伏行业发展的项目周期延长。目前，大型地面电站项目暂未受较大影响，但工商业及户用项目影响较大。

在国内光伏组件生产企业方面，目前海外订单的沟通和交付均受到影响。例如组件到港后清关时间延长，增加了企业的仓库成本；内陆运输的效率下降，叠加工人复工受影响。不过，目前主要的在建海外项目尚没有出现延期或者取消的情况。

业内人士普遍认为，原本是海外出货量高峰的二季度，今年受海外疫情的影响，需求预计会显著下降，若后续疫情仍得不到有效控制，预计三季度也会受到影响。咨询机构PVInfoLink最新调研显示，今年二季度到三季度海外需求转差将导致组件进一步跌价，后续组件价格的下跌将会更为明显，包括价格高档持稳的美国市场也出现组件价格松动的情形。

4月9日，海外市场占公司营收60%的锦浪科技高管对记者表示，因部分元器件依赖于进口，因此预计海外疫情的蔓延对公司供应较紧张的影响可能会在二季度出现。

上述高管告诉记者，疫情发生后，全球光伏市场均面临供应短缺、原材料价格上涨、物流受限以及需求削减等问题。目前锦浪科技的订单呈现饱和状态，今年国内户用市场可以为公司的订单提供一定的保障， 但若国外疫情持续发酵，将给公司中短期经营带来严峻挑战。

科士达董事长刘程宇则表示，目前的海外市场中，主要是产品出口欧洲受到了影响，但是总体来说，需求端影响不大。

隆基股份去年海外市场占公司营收60%以上，董事长助理王英歌对记者表示，从目前的接单的情况来看，隆基股份无太大影响，上半年订单比较饱和，下半年也有部分锁单，公司2020全年的出货预期没有改变。

近日，IHS Markit下调了全球光伏新增装机规模至105GW，同比下降16%。其表示，2020年上半年完成的几乎所有大型项目都将受到一定程度的影响，屋顶安装也将被暂停。新冠肺炎疫情还将严重打击2020年下半年新项目的规划和启动。受灾最严重的地区将是欧洲、印度和亚洲其他地区。不过，该机构将其对中国2020年光伏装置的预测提高到45吉瓦，比一般市场预期高出5吉瓦。

降价是大势所趋

4月2日，国家发展改革委印发《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》，公布了2020年光伏发电上网电价政策，给光伏项目的申报和开工指明了路径。

值得注意的是，业内人士担心海外疫情影响或将导致国内产能过剩，供过于求将使产品价格下跌。

3月26日，通威股份发布4月份电池全线降价信息。其中，多晶电池片下降0.03元/W，降幅4%；单晶M2电池下降7%，单晶G1、M6电池下降6%，铸锭单晶电池下降7.5%。

4月9日，隆基股份也公示了4月份硅片价格。其中，166mm硅片及158.75mm硅片标价相比3月25日公示的价格，均降低了0.15元/片，降幅为4.5%。

锦浪科技财务总监郭俊强表示，整个光伏市场，降价是一个大趋势。在过往的几年里，每瓦的成本都会有10%左右的下降。生产企业不断通过产品迭代以及推进技术进步，使得成本下降，效率提升，从而获得更广阔的市场。

受补贴下滑因素影响，行业集中度开始快速提升。今年3月以来，通威股份、爱旭科技等龙头企业均发布了三年期的扩产规划，协鑫集成、隆基股份、晶澳科技也有较大规模的扩产计划。

4月7日，山东人民政府发布关于淄博高新区2020年度第一批光伏平价上网项目的公示。确定了国网山东省电力公司淄博供电公司对地球之光（淄博）新能源有限公司位于高新区税务局的60kw屋顶分布式光伏发电项目为平价上网光伏项目。

原文如下：

根据省发展改革委、省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》（鲁发改能源【2019】367号）要求，国网山东省电力公司淄博供电公司对地球之光（淄博）新能源有限公司位于高新区税务局的60kw屋顶分布式光伏发电项目出具了《关于地球之光（淄博）新能源有限公司无补贴平价上网光伏项目的意见》，高新区经济发展局对企业的申报材料进行了审核，确定了该平价上网光伏项目，现予以公示。

公示时间为2020年4月7日至2020年4月13日。如有异议，请在公示期内，以书面形式向经济发展局发改科反映。

联系电话：3580034

电子邮箱：gxqjfjfgk@zb.shandong.cn

高新区经济发展局

2020年4月7日

4月2日，国家发改委发布2020年光伏上网电价，I~III类资源区集中式光伏电站指导电价为每千瓦时0.35、0.4、0.49元，自发自用、余电上网分布式光伏补贴0.05元/kWh，而万众期待的户用补贴则为0.08元/kWh。

回首12年前的2008年，国家发改委分批次核准4个项目，核准电价为4元/kWh，这是我国首次明确提出光伏上网电价。

十余年间，从4元到0.35元，光伏上网电价降幅达91%，平价近在迟尺。

2008～2013年：统一电价

2008年发改委发布关于内蒙古鄂尔多斯、上海崇明太阳能光伏电站上网电价的批复，核定上网电价为每千瓦时4元。这可谓我国商业光伏电站的开端。

此后，为推动国内终端市场的崛起，2009年和2010年国家能源局组织了两批光伏电站特许权项目招标，中标方式为上网电价低者中标。其中2009年敦煌10MW光伏电站中标电价为1.0928元/kWh，2010年第二批特许权项目共13个，总规模280MW，中标电价0.7288~0.9907元/kWh。

2011年，国家发改委发布关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知，通知明确2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、尚未核定价格的光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元；2011年7月1日及以后核准，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元外，其余上网电价均按每千瓦时1元执行。

2013～2018年：三类资源区标杆上网电价

2013年发改委发布关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知，实行分区标杆上网电价政策，并根据年等效利用小时数将全国划分为三类太阳能资源区。其中年等效利用小时数大于1600小时为一类资源区，1400-1600小时之间为二类资源区，1200-1400小时之间为三类资源区。

由图表看出三类太阳能资源区的电价逐年下降，而2017年电价降幅最大，其中一类资源区下降0.15元。

值得一提的是2018年光伏电价共降低两次，其中令整个行业为之一颤的531政策将标杆电价和分布式补贴统一下调0.05元之后，还规定2018年仅安排10GW分布式光伏规模，且截止点提前至5月31日，此外各地不得安排需国家补贴的普通电站，政策下发后引起了行业洗牌加速。

2019年至今：指导电价

2018年“531”巨震之后，2019年我国光伏规模管理进行了大变革。

2019年国家发改委发布关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知，将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价，纳入国家财政补贴范围的I~III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元、0.45元、0.55元。

2020年Ⅲ类资源区指导电价降幅最大，且与Ⅱ类资源区相差0.09元，相比之下，Ⅱ类资源区与Ⅰ类资源区电价差距更小，相差0.05元。据三部委消息，2020年将会是光伏发电享有补贴的最后一年，补贴结束意味着平价上网时代的到来。光伏平价的标准分为发电侧平价与用户侧平价，而国家能源局在“十三五”规划提到的平价上网指的是用户侧平价上网，即光伏发电成本达到煤电水平。

以Ⅰ类资源区的青海为例，目前青海光伏发电企业与电网公司的结算电价为0.2277元/kWh，已远远低于Ⅰ类资源区0.35元/kWh的指导电价。

2008年至今光伏电价演变情况一览

如上表所示，自2018年以来，I~III类资源区村级扶贫电站上网电价始终没有变化，分别为0.65、0.75、0.85元/kWh；全额上网工商业分布式光伏电价也始终保持与所在资源区电价一致；自发自用分布式补贴下降幅度最快，自2018三年来经历了从0.37-0.05元/kWh的变化；户用补贴从0.18元降到0.08元/kWh，但即使户用补贴减半，业内对户用市场的热度不减。

十二年来，我国光伏产业在电价政策的激励下飞速发展，2019年我国新增光伏装机量30.1GW，已连续7年全球第一。历经531后，行业意识到光伏要尽快摆脱对补贴的依赖，如今平价上网时代已经到来，对于光伏行业来说这会是一个全新的起点，加快技术创新和产品迭代，提升自身竞争力，是光伏步入“后平价”时代的重中之重。

近期，我国光伏行业相关政策陆续出台，加之国内新冠肺炎疫情防控形势逐步好转，给光伏项目申报及开工建设按下了“加速键”。但与此同时，全球疫情仍在蔓延，光伏行业发展面临更多不确定性，全球疫情从需求端给国内光伏市场造成的影响不容忽视。对此，专家表示，今年国内市场显得尤为重要。我国光伏行业应在政策指引下尽快开启各项工作，在接下来的三个季度持续发力，不断推动降本提质增效，进一步提高竞争力，以应对疫情挑战。

葡萄牙近日宣布，受疫情影响，该国已经推迟原计划于4月份开始的700兆瓦的第二轮太阳能发电项目许可证招标。法国日前宣布，由于疫情的扩散，以及为遏制其影响而采取的相关封锁措施，在一定程度上影响了许多可再生能源项目的进展。将延长在建项目的初始调试期限，同时还将延长可再生能源项目各轮招标的招标时间。

摩根士丹利预计，二季度美国住宅太阳能发电量可能暴跌48%，下半年冲击会持续，估计三季度和四季度同比分别下降28%和17%。这不仅是因为封锁而导致屋顶面板的销售放缓，同时房屋开工率低迷、以及消费者表示可能推迟或取消房屋翻新工程，也都对该行业造成了伤害。此外，德国、荷兰、印度等GW级以上光伏市场也考虑推迟光伏项目招标、延长项目建设期限以及推迟项目并网。

隆基乐叶光伏科技有限公司董事长助理兼全球市场负责人王英歌认为，今年出现的新冠肺炎疫情“黑天鹅”事件增加了全球供需关系的不确定性。年初预计全球光伏新增装机可能在140GW，但疫情加速蔓延导致了需求推迟，甚至部分项目需求可能被取消，这将影响今年全球光伏新增装机量。

晋能清洁能源科技股份有限公司总经理杨立友表示：“鉴于全球疫情发展态势，对于今年光伏新增装机量，国内或还有希望维持在40GW左右，海外方面则可能减少30GW-50GW，全年新增装机量超过100GW的可能性比较小了。”

杨立友进一步分析称，全球疫情形势比预料的更糟糕，影响已经开始显现。“我国光伏行业市场一大半在海外，全球疫情蔓延对我国光伏行业特别对制造端冲击会比较大。行业今年一季度受到国内疫情影响，二季度受到海外疫情影响，导致一季度产能不足，二季度需求不足，甚至有些已经复工的企业可能会因为需求不足面临减产甚至重新停产的情况。”杨立友说：“海外疫情延续时间长，强度大，海关、码头、港口、银行不能正常运作，至少在今年上半年将产生较广的影响。所以今年国内市场显得尤为重要，后三季度国内项目推进情况将对全年行业发展有举足轻重的影响。”

王英歌认为，疫情对国内市场的影响主要是在2月份：“随着相关政策出台和国内疫情逐渐得到控制，3月份开始国内光伏企业已陆续开工，相信在第二、三季度可以把工期抢回来，特别是户用项目不像大型项目建设周期长，会装得很快。”

近期，我国2020年光伏发电项目建设方案以及光伏发电上网电价政策等已正式落地，给行业稳定了预期、指明了路径。

智汇光伏创始人王淑娟认为，进入4月份，光伏企业当务之急是尽快启动各项工作。这主要包括将符合要求的项目尽早申请进入补贴清单，2019年未完成的竞价项目尽早实现并网，尽早开展2020年平价上网项目申报，尽早准备2020年竞价上网项目材料，以及尽早布局国内户用光伏市场。

不过，也有业内人士担忧海外疫情蔓延或导致国内“产能上来了，需求下去了”，供过于求现象将至，产品价格可能下跌，挑战将更为严峻。

对此，中国光伏行业协会副秘书长刘译阳认为，任何行业、企业都略有一些产能过剩，否则无法促进企业的技术创新。有一点结构性的产能过剩，能让比较好的企业脱颖而出，比较差的企业淘汰出清。“并且企业也有自己的判断，也是基于其对市场行情的了解去理性投资，因此无需过度担忧。”刘译阳说。

王英歌也表示，随着市场上高效组件产品产能不断提高，未来价格肯定会持续下降，这是发展规律，同时也适应了光伏行业去补贴的节奏。

刘译阳表示，国外疫情对整个经济社会生活都造成了一定影响。但是从长远看，通过技术进步，光伏发电相较于传统电源的成本领先将越来越多，竞争力也越来越强。“疫情肯定是会过去的，而且疫情这个‘黑天鹅’也可以促进我们的产业发现和淘汰一些管理不善的企业，疫情过后留下来的企业竞争力会比较强。只要挺过去，前面的天会更蓝。”刘译阳说。