摘要：山东电力发展“十四五”规划编制确定“113”中心任务，即：一个规划、一个项目库和三个专题研究。项目库涵盖五年规划期内开工和投产煤电、气电、核电、抽水蓄能、110千伏及以上电网项目明细，明确新能源发电的建设规模和布局、各县（市、区）35千伏及以下电网建设规模和各类电网技术改造规模；三个专题研究之一是煤电行业转型升级研究，重点围绕可再生能源电力消纳、热电联产提升和节能环保改造，研究提出煤电行业转型升级发展的方向和路径、保障措施和政策建议。

近日，山东省下发《关于做好我省电力发展“十四五”规划编制工作的通知》，这标志着山东电力发展“十四五”规划编制工作正式启动。

省能源局电力处相关负责人表示，山东电力发展“十四五”规划将以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为引领，深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，扎实推进电力供给侧结构性改革，加快建立电力市场体系，积极推动电力生产和消费革命，实现电力行业高质量发展，打造安全高效、清洁低碳的电力供给体系，提升保障能力和供给效率，为经济社会持续健康发展提供坚强支撑。

山东电力发展“十四五”规划编制确定“113”中心任务，即：一个规划、一个项目库和三个专题研究。其中，重点阐述的“十四五”期间全省电力发展指导思想、基本原则、发展目标和重点任务，是“十四五”期间全省电力发展行动纲领和重大电力项目规划布局的重要依据。

项目库涵盖五年规划期内开工和投产煤电、气电、核电、抽水蓄能、110千伏及以上电网项目明细，明确新能源发电的建设规模和布局、各县（市、区）35千伏及以下电网建设规模和各类电网技术改造规模。各类项目由各市及有关企业提报需求，经咨询评估优选后，结合规划编制纳入项目库，并适时滚动调整。山东电力发展“十四五”规划中的项目库是开展前期工作的重要依据，按照《电力规划管理办法》第三十条规定：“未纳入电力规划的重大项目、不符合规划布局的电力项目不予核准。”

三个专题研究：一是电力供需平衡研究。结合全省经济发展趋势和主要用能产业发展趋势，选用多种预测方法，科学预估“十四五”期间全省及各地市电力需求量，提出全省“十四五”电源、省外来电、电网发展思路以及重大项目的建设内容、规模等。二是煤电行业转型升级研究。分析全省煤电行业发展现状和突出问题，统筹资源禀赋、交通条件、产业政策、功能定位、节能减排等，重点围绕可再生能源电力消纳、热电联产提升和节能环保改造，研究提出煤电行业转型升级发展的方向和路径、保障措施和政策建议。三是电力系统调节能力提升与配套政策机制研究。分析全省电力系统运行特性，围绕解决电网调峰困难，研究电源侧、电网侧和负荷侧提升电力系统调节能力的工作思路、技术方案和政策机制，提出抽水蓄能、天然气调峰电站、火电灵活性改造和储能等领域建设目标和重大工程，以及通过电力市场手段实现源网荷友好互动的机制措施。

为确保山东电力发展“十四五”规划工作统筹协调、优质高效、客观科学，山东省成立了由省能源主管部门牵头的规划编制工作组，按照省委、省政府有关“十四五”规划部署，负责衔接国家层面各项工作，指导规划研究方向、决策重大问题，审定工作方案和工作计划，统筹协调推进工作落实；各市能源主管部门负责编制本级热电联产“十四五”规划，提出各市煤电、气电、110千伏电网项目需求，以及各县（市、区）35千伏及以下电网建设规模和各类电网技术改造规模，为“十四五”规划编制提供有力支撑。

据悉，山东电力发展“十四五”规划从现在开始组织开展规划调研，明年6月底前将完成规划报批。

消纳是影响新能源并网装机的重要因素，目前，国家多举措攻坚消纳难题。

新能源消纳趋势逐渐向好

2019年，为更加有效的解决清洁能源消纳问题，建立促进消纳的长效机制，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》，制定了清洁能源消纳的工作目标，提出了七类共28条针对性的工作举措。同时，中央经济工作会议和政府工作报告对清洁能源消纳问题做出总体部署，在各方共同努力下，清洁能源消纳问题有所缓解，取得了阶段性成果。

2019年我国弃风、弃光率实现双降，平均弃风率4%，同比下降3个百分点，弃光率2%，同比下降1个百分点，2019年全国弃风电量总计169亿千瓦时，同比减少108亿千瓦时。整体表现逐渐向好。

从电网方面来看，2019年国家电网公司经营区新能源利用率达96.8%，再创新高，完成了年初制定的“新能源利用率达95%以上”的目标，进一步促进了新能源的消纳。

从国家能源局发布的《2020年度风电投资监测预警结果》和《2019年度光伏发电市场环境监测评价结果》通知中可以看到：

风电：2020年全国无红色预警区域，2019年甘肃、新疆地区弃风率为7.6%、14%，提前达到了《清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）》提出的2020年目标。结合2020年新增的本地和外送消纳能力，综合测算评价，甘肃和新疆整体由红色转为橙色。2020年风电将更加强调落实消纳，特别是平价风电项目的消纳可不受橙色预警限制。

光伏：2019年监测评价结果中，仅西藏为红色，甘肃、新疆由红变橙，内蒙、山东等多个地方由橙变绿，通知提出，在有效措施保障改善市场环境的前提下可合理控制新建项目，也就是说，新疆、甘肃是可以参与2020年的光伏竞价项目。可以预见，2020年光伏的消纳空间将会更大。

进入到2020年，各省电网全力促进新能源消纳。此前，陕西电网发布了2020年1-4月份的新能源累计弃电量1.61亿千瓦时，其中风电0.28亿千瓦时、光伏1.33亿千瓦时，同比分别降低20.9%、31.9%，完成消纳率97.3%，其中风电98.9%、光伏96.0%，弃电率同比分别减少1.6、0.7个百分点，与国网公司下达的95.8%的消纳率指标相比，完成进度明显超前，形势喜人。

上述可见，新能源消纳正一步步向好，但如何长效消纳对于新能源的健康可持续发展至关重要。从重点区域看，光伏消纳问题主要出现在西北地区，其弃光电量占全国的87%；西藏、新疆、甘肃弃光率分别为24.1%、7.4%、4.0%，同比下降19.5、8.2和5.6个百分点，但均大幅超过2%的全国平均弃光率。弃风主要集中在新疆、甘肃、内蒙古，弃风率分别为14%、7.6%和7.1%，三省(区)弃风电量合计136亿千瓦时，占全国弃风电量的81%。

从远期看，国家《能源生产和消费革命战略（2016～2030）》明确提出2020、2030年非化石能源占一次能源消费比重达15%、20%。“十四五”及未来新能源将持续大规模增长，新能源消纳将被作为重点制定一系列的措施，产业链上下游也将不断努力，为全国的新能源消纳助力。

多种方式促进新能源消纳

新能源消纳涉及电源、电网及用电负荷，是一个系统性问题。能源生产和消费侧、市场机制等都需作出相应调整。随着电力市场化不断推进，储能技术的快速发展以及特高压外送通道的增多，这些新的市场机制和技术，将大大促进新能源消纳水平。

电力市场化交易提升新能源消纳水平

电力市场化进程的不断推进，提升了西北新能源发电大省的消纳水平。以甘肃电网为例，2018年，国网甘肃省电力公司通过开展自备电厂发电权置换交易，全年完成置换电量33.36亿千瓦时，通过开展西北区域置换、短期实时及甘新互济交易，多发新能源电量4.45亿千瓦时；通过开展省内直接交易，完成新能源大用户直接交易电量2.68亿千瓦时，就地消纳交易电量0.92亿千瓦时；特别是通过积极开展富余新能源跨省区现货交易，完成交易电量32.49亿千瓦时，占国网交易总量的46.7%，占甘肃省新能源总发电量的12%。

内蒙古近年来不断进行电力体制改革来解决新能源消纳问题，消纳能力不断增加。据悉，2019年1-10月份，蒙西电网新能源发电量419亿千瓦时，同比增加8.4%。其中，风电发电量314亿千瓦时，同比增加3.4%；弃风率8.3%，同比下降8个百分点。光伏发电量105亿千瓦时，同比增加26.3%；弃光率1.01%，同比下降1.7个百分点。

储能助力新能源消纳

目前，要支撑宏伟的新能源发电规划，必须要解决新能源的消纳难题，方案之一就是储能。首先在技术上，储能完全可行，在过去的十年，储能成本下降得非常快。其次在政策上，中国从国家到地方出台储能政策非常多。所以在技术的推动下，在政策的鼓励下，相信储能在未来的几年会有非常大的发展。

特高压输电通道助力新能源大范围消纳

2020年，新疆由红转橙后，将重点通过特高压配套项目促进新能源消纳。在新疆印发的《关于做好2020年风电、光伏发电项目建设有关工作的通知》中指出，2020年新疆地区重点推进“疆电外送”准东—皖南1100千伏、哈密-郑州800千伏特高压配套项目（光伏127万千瓦，风电385万千瓦）以及哈密二期（光伏10万千瓦、风电15万千瓦）项目的落地，光伏规模共计137万千瓦。

特高压输电通道的建设，为清洁能源大范围消纳提供了新路径。目前，全国范围内特高压电网建设项目的持续推进，充分发挥了电网资源配置作用，有力提升了新能源外送能力。

在今天的国务院政策例行吹风会上，财政部副部长许宏才表示，有14个地区在脱贫攻坚的工作成效考核中被认定为完成年度计划，今年的中央财政专项扶贫资金将予以奖励。

“贫困”是中国亟欲解决的问题之一，“环境治理”亦是重点发展方向。结合这两者，“光伏扶贫”措施应运而生。透过“十三五”计划，国务院目标让全国7,017万贫困人口脱贫。

光伏扶贫同时具有推动脱贫、创造光伏产业需求、增加光伏发电量以改善环境等优点，甚至也可发展成“光伏养老”模式，可说是一举数得的政策，因而成为“十三五”计划期间扶贫施政重点之一。

河北

近几年来，河北省各地在推进扶贫攻坚过程中，积极探索光伏扶贫新路，采取“政府+企业+贫困户”的合作模式，如今，在河北省一些地区，很多农户的屋顶、废弃的宅基地上都“种”着不用浇水、收益有保障的“庄稼”——光伏发电站。

截止19年6月，河北省共争取国家光伏扶贫建设规模392.4万千瓦，预计帮扶贫困人口29.2万户。

内蒙古

内蒙古458个共计160万千瓦光伏扶贫项目纳入财政部可再生能源电价附加资金补助目录（第三批光伏扶贫项目），本批光伏扶贫项目涉及我区11个盟市41个贫困旗县，覆盖2144个建档立卡贫困嘎查村，帮扶建档立卡贫困户15.22万户。每年光伏扶贫收益增加4亿多元可用于脱贫攻坚。

根据国家对光伏扶贫收益的80%以上用于贫困人口公益岗位设置的工资和参加村级公益事业建设劳务费用支出，支持鼓励贫困劳动力就地就近就业等相关要求，仅光伏扶贫收益就可增设4万个岗位。光伏扶贫将为减少新冠肺炎疫情对贫困人口务工增收影响，增加贫困嘎查村集体经济收入发挥突出作用。

吉林

截至2018年12月31日，吉林省先后分4批实施光伏扶贫项目建设，已建成并网130.4万千瓦，可使8.1万户、约14万人受益，每户每年受益3000元以上，持续受益20年。

安徽

2013年，安徽省合肥市率先推行“光伏下乡”扶贫；2014年，安徽省六安市金寨县开始试点光伏扶贫；2015年，安徽省为全国光伏扶贫试点省，省委、省政府决定在全省31个贫困县全面展开，在全国率先大规模实施光伏扶贫工程。

截至目前，光伏扶贫工程累计装机容量超220万千瓦，年可为贫困地区增加收入约21亿元，惠及40多万贫困户、近3000个贫困村。

江西

江西发布《关于实施光伏扶贫扩面工程的意见》（下称《意见》），力争用1-2年时间，加快村级光伏电站对实施《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》扶持建档立卡贫困村的全覆盖，每个村的电站规模为100千瓦，每年为每村增加4万元至5万元集体经济收入。已建设光伏扶贫电站规模不足100千瓦的贫困村，可根据本村建设条件和精准扶贫需求，补足建设至100千瓦。

湖北

近年来，湖北因地制宜开展光伏扶贫，全省共陆续建成4184个村级集中光伏扶贫电站、111个户用分布式光伏扶贫电站，为省内贫困县创造了51697个公益岗位。

近日，湖北省扶贫办主任胡超文表示，面对疫情带来的不利影响，湖北将利用村级光伏扶贫发电收益设置不少于5万个扶贫公益岗位，托底安排无法外出、无业可复的贫困人口就业。

贵州、湖南

截至18年，湖南省已确定纳入光伏扶贫实施范围的村级光伏扶贫电站4911个，户用发电系统2000个，总装机量近40万千瓦，对应约6.7万户建档立卡贫困户。建成集中式光伏扶贫电站项目27个，总装机量50万千瓦，能保障1.6万多户建档立卡弱劳动力家庭每年增收3000元左右。

重庆

近年来，国网重庆市电力公司配合重庆市扶贫办、重庆市能源局联合发起光伏扶贫“聚光”行动，推动“光伏扶贫”项目，给偏远贫困山区百姓开辟出一条全新脱贫致富路。自2015年重庆光伏扶贫项目开展以来，重庆巫溪县、巫山县、奉节县三个试点县已经接入光伏站点881户，总装机容量13290千瓦，按照即时接入即时发电即时收益的原则，已全额接收光伏扶贫上网电量273.24万千瓦时，结算电费267万元，使272个村的6944户村民受益。

四川新疆、西藏、海南

截止19年底，全疆已建成152个村级光伏扶贫电站、1个集中式光伏扶贫电站，总装机规模15.1673万千瓦，共惠及348个建档立卡贫困村的23022户建档立卡贫困户。

光伏扶贫项目发电收益将确保惠及贫困村村集体和贫困户，通过设置公益岗位、开展公益事业以及设立奖补等形式，分配发电收益，激发贫困户内生动力。

新疆作为全国脱贫攻坚的主战场，特别是南疆四地州是全国“三区三州”深度贫困地区之一，贫困程度深，贫困人口多、贫困面大，脱贫攻坚任务艰巨，光伏扶贫成为目前助力贫困地区脱贫攻坚的有力举措。

光伏作为清洁能源的主力军，具有较大的发展潜力，近年来，随着技术的不断进步，其成本快速下降，由此，吸引了众多投资者的关注。其中各地政府为促进经济的快速发展，积极向光伏企业抛去橄榄枝，促进光伏项目建设落地。

由此，小编为大家统计了近来各地政府招商引资光伏项目情况，供大家参考。

山东

5月11日下午，山东省举行重点外商投资项目视频集中签约仪式，会上烟台市集中签约7个重点外商投资项目。其中，投资3.4亿美元的新加坡阳光电源光伏发电项目，将建设装机容量240兆瓦光伏发电站，拟采取水面上部发电下部晒盐及卤虫养殖的互补方案，达产后预计年产清洁电力31200万度。

山西

4月9日下午，在榆社经济技术开发区举行了榆社县招商引资项目签约仪式。国家电投与山西榆社签订1GW光伏+300MW风电+100MW储能项目，共计73亿元。

3月3日，山西和顺县引资61.8亿元拟签约6个项目，涉及光伏4个项目，分别为和顺县马坊乡200MW风光互补项目、和顺县500MW光伏电站项目、华能和顺260MW光伏发电项目、和顺县300MW光伏发电项目。

浙江

3月30日上午，李家镇举行2020年招商引资推介会暨项目集中签约仪式，海螺新能源光储一体化、钜元建设劳务、滑翔伞休闲运动培训基地等项目现场签约，项目总投资达11.3亿元。其中，签约的建德海螺新能源光储一体化项目计划总投资11亿元，一期计划建设18兆瓦光伏电站和4兆瓦时储能电站，二期计划建设200兆瓦光伏电站和50兆瓦时储能电站。

内蒙古

3月13日，内蒙古鄂托克前旗举行2020年招商引资项目签约仪式，在旗大数据中心引进5个项目总投资达241亿元。其中，京能电力签订5000MW风、光、氢、储一体化项目总投资230亿元，计划2020年开工建设，2021年建成投用。

湖南

3月18日，攸县举行招商引资项目集中签约仪式，据了解本次集中签约仪式共签约项目8个，总投资33.4亿元，涉及高分子胶粘材料、光伏发电以及生猪养殖产业化等诸多领域。

截至目前，共有23个省份发布2020年4月新增户用光伏项目名单，涉及山东、浙江、安徽、江苏、广东、河北、江西、山西、湖南、吉林、黑龙江、北京、内蒙古、重庆、甘肃、贵州、宁夏、海南、河南、陕西、上海、云南、广西，共计装机容量为305.25MW。

从整体来看，随着国内疫情逐渐控制，户用市场装机市场也随之升温，仅一月内23个省份的装机便超过了全国Q1的累计装机。据国家能源局统计，截至2020年3月底，全国累计纳入2020年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为25.89万千瓦，其中1月、2月和3月新增装机容量分别为12.99、1.07和11.83万千瓦。

从装机规模来看，排行首位依然是装机大省山东，新增装机规模为171.48MW，河南91.29MW、浙江36.36MW紧跟其后。在上述的23个省中，新增装机规模也是两级分化，以1MW为分界点，超过的11个省份共计装机规模为301.71MW，剩余12个未超过的省份共计装机规模为3.54MW，其中，最低为贵州0.005MW。

从成绩来看，“老大哥”山东持续发力，并刷新了三大记录：4月新增户用规模突破了170MW大关;4月新增装机为Q1的1.76倍;山东4个月的累计装机(269.06MW)超过了全国Q1的装机之和。

电力需求下降，环境堪忧，亚洲的煤电厂建设仍将继续推进，决策者“优先考虑”的是提振因疫情而瘫痪的经济。

国际能源署（iea）上月在一份报告中称，由于电力供应受到限制，今年化石燃料需求将大幅下降。中国和韩国、日本等亚洲巨头将把复苏资金引向举步维艰的以煤炭为重点的国家融资机构、设备供应商和建筑公司。分析人士表示，这可能会以效率和环境破坏为代价，造成短期震荡。

气候智库“碳追踪”（Carbon Tracker）电力和公用事业部门联席主管马特·格雷（Matt Gray）表示：“中国和其他国家政府可能会对煤电进行投资，以帮助其经济在COVID-19大流行后复苏。”这有可能锁定高成本的煤电，从而破坏全球气候目标。”

中国生产和消费的煤炭约占世界的一半，最近几周中国表示，将允许更多省份从2023年开始建设燃煤电厂。它还加快了5座核电站的建设，并承诺向跨国输电线路投入数十亿美元。中国4月份的煤炭进口量较上年同期猛增22%，原因是贸易商纷纷低价囤积煤炭，为国内需求复苏做准备。亚洲的煤电基础设施在很大程度上依赖中国、韩国和日本的国家支持融资。

预计日本和韩国将继续为越南和印度尼西亚等发展中国家的煤电厂提供资金，以支持因国内煤炭业务逐渐减少而受到损害的国家支持的行业，以履行碳排放承诺。许多计划中的燃煤电厂在经济上不可行，将给政府带来资产搁浅和数十亿美元债务的负担。

全球煤电长期前景不容乐观。在公众和投资者的压力下，各国政府、银行和能源公司都在放弃化石燃料，这被视为2015年巴黎协议将全球变暖上限定为1.5摄氏度的最大风险。这一目标看起来已经遥不可及，部分原因是亚洲这个最大的能源消耗地区和最大的增长市场正在兴建新的燃煤电厂。

据支持化石燃料逐步淘汰的非政府组织“全球能源监测”（Global Energy Monitor）称，全球计划或正在建设约5亿千瓦的煤电产能，投资成本为6380亿美元。其中超过80%在亚洲。即使是少数几个新工厂也会增加二氧化碳排放，并推动澳大利亚和印度尼西亚等国的煤炭开采需求。

日本最大的两家银行瑞穗金融集团（Mizuho Financial Group）和三井住友金融集团（Sumitomo Mitsui Financial Group Inc）上个月宣布了终止煤炭融资的计划。韩国民主党在上月以压倒性优势赢得大选后宣布了一项绿色新政，包括投资清洁能源和停止煤炭融资。

一个月前，韩国的斗山重工建筑有限公司（Doosan Heavy Industries and Construction Co Ltd）更为低调地宣布，两家国家政策性银行将向其提供20亿美元的救助。斗山重工（Doosan Heavy）计划为南亚和东南亚的煤电厂提供设备，该地区的排放标准低于韩国，其中包括印尼35亿美元的Jawa 9&10煤电厂。尽管全球投资环境黯淡，且担心电力产能过剩，但武昂2号和爪哇9号和10号项目仍将继续进行。

能源咨询公司Wood Mackenzie亚太区首席煤炭分析师Shirley Zhang表示：“与东南亚其他能源相比，煤炭受到的影响可能较小，因为在这样一个不确定的时期，经济和社会稳定可能会被优先考虑。”与此同时，尽管全球将向更清洁的燃料过渡，但可再生能源在短期内仍有坏消息。Wood Mackenzie估计，随着经济衰退增加融资成本，并将重点放在更紧迫的经济优先事项上，亚太地区150亿瓦的风能和太阳能项目可能在未来五年内推迟或取消。

近年来，户用光伏已发展成为光伏应用市场的重要组成部分，2019年在光伏新增装机有所下降的情况下，户用光伏是唯一增长的板块。业内人士认为，户用光伏呈现稳定增长发展态势，加上今年光伏政策利好，户用光伏有望再次迎来增长。

市场被看好

近年来，户用光伏市场表现亮眼，越来越多的光伏发电开始走进寻常百姓家。数据显示，2019年，纳入国家补贴的户用光伏装机规模为5.3吉瓦，约占光伏新增装机容量的15%，较原计划的3.5吉瓦增长了51.43%。

业内认为，户用光伏发展取得耀眼成绩的原因在于其实行单独管理，不需要竞价上网，不限指标规模，国家补贴也能及时到位。“今年光伏政策进一步明确对户用光伏给予支持，户用光伏有望再次迎来规模化增长。”

今年3月，国家能源局发布的《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》提出，2020年光伏发电补贴规模为15亿元，其中户用光伏补贴规模为5亿元，占比约33%。以此计算，今年户用光伏新增装机规模约在6吉瓦左右。

中国光伏行业协会户用光伏专业委员会秘书长刘译阳认为，该政策体现了主管部门对户用光伏的重视和认可。

4月2日，国家发改委发布《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》，将户用光伏度电补贴明确为0.08元/千瓦时。

山东航禹能源有限公司董事长丁文磊认为，从政策补贴力度上可以看出，国家有意引导行业企业参与户用光伏建设。“户用光伏将是今年光伏市场发展最大的亮点。”

“虽然度电补贴从去年的0.18元降/千瓦时至0.08元/千瓦时，但与竞价等光伏项目相比，户用光伏仍是2020年度电补贴最高的项目类型。”刘译阳表示，国家能源局公布的最新数据显示，今年一季度户用光伏新增装机259兆瓦。“由此可见，在宏观政策引导、市场选择的双重作用下，2020年将是户用光伏发展的好年景。”

诟病也不少

虽然户用光伏市场被看好，但是产品质量差、服务差、运维差等诸多问题一直被业内所诟病。

华为智能光伏业务中国区总经理张峰表示，随着户用光伏建设规模逐年增加，户用光伏供应商的产品和服务面临更高挑战，包括如何保证业主电站持续收益、如何保障屋顶使用安全以及如何在电站生命周期内持续提供服务等。同时，户用光伏系统行业标准还有待完善，大部分户用光伏系统没有利用AFCI技术来规避直流拉弧，容易引发电站及下方建筑火灾等安全隐患。

丁文磊说,户用光伏市场准入门槛相对较低,容易出现良莠不齐、鱼龙混杂的情况。同时，更多的企业入局，户用光伏市场竞争将进一步加剧，难免会大打价格战，而价格战会使得户用光伏系统质量无法保证，从而影响户用光伏系统的稳定性和长期收益。

一位业内人士也认为，户用光伏市场良莠不齐、鱼龙混杂，一些企业在信用资质、产品品质、售后服务等方面存在问题，部分经销商、代理商、集成安装商以次充好，且安装操作程序不规范，以低价吸引居民，造成电站质量难以保障、安全隐患堪忧等问题。此外，随着户用光伏发展迅猛、市场扩大，后期运维问题也逐渐凸显。“户用光伏系统运维难主要原因在于其体量小、布局散，且资金缺乏”。

国家太阳能光伏(电)产品质量监督检验中心常务副主任肖鹏军表示，户用光伏质量参差不齐、缺少标准规范是造成户用光伏行业乱象的重要原因。

重视质量和服务

户用光伏市场存在一定比例的“小、乱、杂”现象，对行业造成一定“伤害”，户用光伏该如何改变这一现状?业内认为，高质量和优服务是户用光伏持续发展的保证。

刘译阳认为，未来光伏产业将继续向精细化方向发展，户用光伏也应逐渐由拼速度、拼价格转到拼质量、拼技术。“无论对整套系统集成商还是各零部件供应商来说，都应坚持从质量出发，将保证户用光伏电站质量和发电收益作为未来发展的核心方向。”

“通过技术的进步不断提高效率、降低成本。”张峰说，随着智能化和数字化发展，将人工智能等技术运用到户用光伏电站建设中，提升户用光伏系统效用，提高户用光伏系统安全性，降低户用光伏系统运维成本。

同时，户用光伏行业要打造更高的品牌价值。刘译阳表示，户用光伏是民生工程、惠民工程，应按家电化来定位，培养用户的品牌意识，而质量是维护和提升品牌价值的关键所在。户用光伏市场从业者和经销商在打造品牌价值的路上，要坚决打击虚假宣传，试图赚快钱的不良行为，也要避免因“抢装”“大干快上”而忽略质量的现象出现。同时，户用光伏系统装在用户的屋顶上，安全性至关重要，绝不能发生起火、压坏屋顶、组件掉落等情况。

更为重要的是，户用光伏行业要不断完善系统设计、电气安全和结构安全、防火防电弧等一系列标准和相关认证。肖鹏军认为，安全、高收益、品牌化以及绿色环保将成为户用光伏标准发展方向。

前所未有的疫情黑天鹅打乱了全世界的经济节奏，人类还是头一次面对传播范围如此之广、性质如此狡猾的大规模流行性疫情，5月，欧洲、印度和东南亚将逐渐开放经济，战役似乎进入到了后半段，即，疫情初步得到控制，经济陷入长时间疲软。

后半段的战场，对于光伏产业来说又有哪些机遇与挑战呢？

发电需求不降低反升，光伏占比比重加大

IEA统计，受疫情影响，占据全球能源需求三分之二以上的三十个主流国家或地区中，处于完全封锁状态下的国家能源需求每周都会平均下降25%，半封锁状态的国家平均每周下降18％，第一季度，全球的能源需求下降了3.8%，全年的能源需求预计将减少6%，这将消除过去五年的需求增长。

这其中，第一季度煤炭需求下降了近8%，石油下降近5%，天然气下降约2%，然而有意思的是，可再生能源需求增长了约1.5％。这部分增长主要得益于风电与光伏。

大多数海外国家和中国一样，均制定了可再生能源优先上网的类似政策，因此疫情下大量传统能源为风电和光伏进行了让路，其结果便导致了风电和光伏在发电结构中的比重得得到了提升。2020年第一季度，全球所有领域的可再生能源使用量均比2019年第一季度增加了约1.5％，可再生能源发电量增长了近3％。

国内，因最早与疫情交手，一季度中国的能源需求量下降幅度最大，IEA统计称同比下降了7%以上，国家统计局数据显示，国内发电量同比下降了6.8%，但风电与光伏均反向上涨，分别增加了10.4%和20.3%，且消纳依然保持了较高水平。

这或许是疫情中光伏人唯一可以聊以慰藉的好消息。

目前光伏产品供应链的价格已经趋于稳定且略有回弹，5月，随着欧洲、印度东南亚等传统光伏海外市场放松对经济的管制，需求的拐点或许将迎来一丝曙光，各机构虽然纷纷下调了全年的装机预期，但普遍也都在100GW以上，也算差强人意。

装机需求的定与不定

全球范围内，集中式装机都或多或少的早遇到了阻碍，纷纷呼吁政府延期并网等，并非国内独有。目前来看，国内新增装机的需求稳定，普遍预测影响较小，40GW问题不大，海外市场中，发达国家目前均已在逐步放开经济活动，经济复苏曲线预计与中国相差不会太大，预计在二季度末迎来装机复苏，这方面来看，装机的需求是相对乐观的。

但是，今年被寄予厚望的新兴市场，其疫情状况依然还有大量的不确定性，尤其是当疫情过去之后，印、非、南美等欠发达地区或将陷入货币贬值、汇率动荡等之中，目前来看，其装机需求充满着不确定性。

欧、美等发达国家市场上，由于分布式光伏装机占比较高，目前装机一定程度上受阻，因为部分国家为了应对疫情而禁止人们进入商场等公共建筑，部分小区也已经禁止外人进入，这同样也大大阻碍了新的分布式光伏装机，部分地区的分布式光伏已经完全停滞安装，急切地等待着疫情的拐点。

但是，欧美国家目前虽然工业用电需求受到重大打击，服务业用电更需求是遭遇灭顶危机，但是居民用电需求却反向增加，整体用电需求类似于一个每天都在过双休日的超长假期。

因此，欧美市场上安装于居民屋顶的分布式光伏发电得到了相对更好的消纳，由于海外国家普遍民用电价较高于工商业，因此低运营，甚至零运营成本的特性，使得分布式光伏发电更受青睐，尤其是在白天，光伏发电在电力使用结构中提升明显，比如德国，自3月22日开始社会隔离以来，可变可再生能源的份额一直高于2019年同期。

因此，当疫情过后或放开经济之后，分布式光伏可能会迎来一部分新的需求高峰。

与传统能源矛盾加剧，存量竞争下新能源阻力加大

事实上，疫情对光伏产业的最大影响或许并不是因装机、运输延误所造成的直接影响，而是疫情过后，面对一片狼藉的疲软经济时，传统能源的反扑。

目前，尽管光伏在发电端受疫情影响不大，一季度国内的组件出口也基本与去年持平，但其增长几乎全部都来自于煤炭与天然气的让路。

目前，光伏发电在全球占比仅3%左右，以替代的立场来看，还是毫无疑问的增量市场，但目前，全球主流国家中，能源增长已进入绝对的存量厮杀，光伏发展的最大障碍，已经不再是高企的技术成本，而是与传统能源生死攸关的利益冲突。

疫情下，煤炭、石油、天然气生存处境艰难，自石油期货破天荒的出现负油价黑天鹅之后，5月7日，芝商所再次将天然气期货规则改写，允许其以负价格的形式存在，天然气出现负价格似乎也并非不可能。煤炭方面，受此影响国内库存高企，价格出现恐慌性暴跌。

油、煤、气的处境艰难，或将部分传导至光伏产业链上，中诚信绿金科技(北京)有限公司副总裁、中国社科院研究生院国际能源安全研究中心特聘研究员刘先云、中诚信绿金科技（北京）有限公司绿色金融部负责人高卫涛两位专家就认为，低油价将会减缓清洁能源的结构化进程，使风、光为主体的可再生能源发展短期内放缓。

主要体现在：

1 地方政府为稳定煤价，且在保增长、稳就业的压力下，或重启煤电投资或煤电实施满负荷运行。

2 在稳投资压力下部分地区可能放松环保要求，涉油、涉煤等高污染高排放环境审批或“松绑”。

3 油价下跌的背景下，新能源汽车产业或将受到打击。

这一点上，全世界多数国家或地区很有可能是大同小异的，受传统能源大幅度降价影响，全球可再生能源的投资意愿都在降低，除美国之外，欧洲如波兰、捷克、匈牙利、爱沙尼亚四国也在能源转型尤其是停止火电开发上“扯后腿”，《欧洲绿色协议》受到冲击。

进入2020年，光伏行业迎来企业来势汹汹的扩产步伐，晶澳、隆基、协鑫集成等多家企业纷纷宣布了各自的扩产计划。

扩产火热

据索比光伏网小编不完全统计，仅4个月企业投资金额便达到了868.44亿元，组件以91.5GW扩产规模位列各环节之首。

开年以来企业扩产情况

光伏企业纷纷扩产，产业集中度逐步增高，“强者恒强”。企业积极地投资建设、扩大优质产能规模，将自己的最新技术进行产能投放，淘汰落后产能，保持良性发展，保证自身处于行业领先位置。面对未来的平价上网和全球范围的市场竞争,龙头企业选择扩大产能来丰富产品结构,长远来看有利于企业进一步降低成本，从而利用技术和规模的优势，获得更多的利润。也有不同声音表示并不看好此次扩产潮，认为“这不是扩产新闻，这是融资新闻。”

破产拍卖消息近期日趋增多

在龙头光伏企业大手笔扩产的同时，“马太效应”也更加明显，中小企业现状不容乐观，经营情况日趋暗淡，破产拍卖消息近期日趋增多。业绩表现不到位和内部暴露出的管理问题，是部分中小光伏企业濒临破产、重组，甚至消亡的主要原因。仅在今年便有四条相关破产拍卖新闻。

绍兴市中级人民法院于2020年4月29日裁定宣告浙江环球光伏科技有限公司破产。绍兴市中级人民法院认为，浙江环球光伏科技有限公司系依法设立的公司法人，具有破产能力。经具有资质的会计师事务所所作的专项审计，浙江环球光伏科技有限公司的资产总额为201727454.14元，负债总额为520125572.77元，已属资不抵债，且其明显缺乏清偿能力，依法应宣告其破产。天威新能源(成都)光伏组件公司破产财产也将于5月25日开始，起拍价为4719万。

资不抵债——这简简单单的四个字充分体现了资金的重要性

电站交易火爆

电站交易日趋火爆，据索比光伏网小编不完全统计，开年已来已产生1411.3MW的电站交易规模，部分企业选择电站交易来补充自己的现金流，进行开发投资等生产活动。电站交易无疑是当下最有效降低财务风险的手段之一。

北控清洁能源表示：出售事项之所得款项净额将提升本集团之财务状况，从而改善本集团之资产负债比率及产生即时现金流入，用于发展清洁能源项目及╱或用作本集团之一般营运资金。与此同时，偿还现有债项可降低相关财务费用，继而有效降低财务风险。

顺丰清洁能源出售电站时表示：出售事项的所得款项及现金付款将有助(其中包括)削减其债务水平，改善其资产负债表状况。