新闻资讯

2020-02-26

山东省:加快能源行业重点项目建设

2月17日,山东省能源局发布关于加快能源行业重点项目建设的通知,详情如下:


各市能源主管部门,各有关企业:


为贯彻落实全省疫情防控工作调度视频会议、省委经济运行应急保障指挥部会议等部署要求,现就加快推进能源行业重点项目开工复工工作通知如下:


一、提高政治站位。当前,全省正处于全面抗击新冠肺炎疫情、全力抓好改革发展稳定各项工作的关键时期,要切实提高政治站位和大局意识,在坚决做好疫情防控的前提下,采取有力措施、有效手段,统筹抓好能源行业重点项目建设,能复工的尽快复工,具备开工条件的抓紧组织开工,确保疫情防控与经济发展“两不误”,为全省有效应对疫情冲击影响、更好促进“六稳”工作落地、保障经济平稳健康发展做出积极贡献。

二、加快项目建设。要按照省委、省政府抓好“六稳”工作部署,紧紧盯住能源行业重大项目、重大工程,加快项目建设和投资进度,确保完成年度目标任务。项目开工复工后,逐个项目建立工作台帐,倒排工期,挂图作战,抓好组织实施,推动项目尽快投产达效。未开工复工项目,要及时跟进协调解决困难问题,全力推进项目开工复工。提前谋划筹备一批投资规模大、带动能力强的重大项目,持续扩大有效投资。各单位、各企业在能源重大项目推进中遇有重大问题或突发事件,要及时向省能源局报告。

三、加强疫情防控。坚持“一项目一策”,指导能源企业精准制定科学有效的针对措施,抓紧抓细抓实企业复工复产工作。督促能源企业严格落实省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)办公室《关于做好复工复产企业疫情防控工作的意见》,按照“谁用工、谁管理、谁负责”要求,认真履行疫情防控和生产经营主体责任,严格落实开工复工防疫措施,全面加强项目建设期间疫情防控,切实保障职工生命安全和身体健康。


2020-02-26

两部委下发应对新冠肺炎疫情影响做好光伏扶贫促进增收工作的通知

有关省、自治区、直辖市扶贫办(局)、财政厅:


为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战和决战脱贫攻坚的重要指示精神,以及《国务院扶贫开发领导小组关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》(国开发〔2020〕3号)要求,积极化解新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的不利影响,促进贫困群众就地就近就业,拓宽增收渠道,实现稳定增收脱贫,现就切实做好光伏扶贫促进增收工作通知如下:


一、及时划拨光伏扶贫收益到村

各地要严格按照《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》(以下简称《办法》)有关规定,由县级政府指定或委托相关机构统一负责光伏扶贫发电收入结转工作。县级供电公司根据光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入要按月划转到结转机构专户,并由该机构及时划拨到村集体。年度财政补贴资金到位后,要及时将补贴资金一次性划转到结转机构专户,后续补贴资金按月结转,所有补贴资金由该机构及时划拨到村集体。


二、完善收益分配明确使用方向

建设有村级光伏电站的贫困村要严格按照《办法》有关规定,将发电收益形成村集体经济收入。为减少疫情对务工增收的影响,2020年光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出,支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。疫情严重地区也可以奖励补助方式,对在防疫工作中表现突出的贫困户予以奖励,对受疫情影响生活陷入困境的贫困群众和因疫致贫返贫群众予以补助。

各地要抓住疫情防控的契机,抓紧调整规范电站收益分配方式,纠正一些地方仍存在的“一发了之”问题。集中式电站收益分配可由县级政府统筹,按照《办法》有关规定进行规范。


三、多渠道开发就地就近就业岗位

要充分发挥光伏扶贫对贫困村集体经济增收的突出作用,落实好现有公益性岗位政策,优先吸纳贫困群众实现就地就近就业,鼓励贫困群众通过力所能及的劳动实现增收脱贫。对因疫情暂时无法外出务工的贫困农户,可以结合防疫消杀、巡查值守、宣传疏导等安排临时性岗位实现增收。以疫情防治为切入点,加强贫困村人居环境整治和公共卫生体系建设,积极安排贫困农户参加村级小型公益事业建设,增加短期务工收入。继续发挥保洁、绿化、防火、护路、护河、电站管护、护理老弱病残等已有公益岗位作用,让有半(弱)劳动能力的贫困农户通过力所能及的劳动增收。


四、规范收益分配使用程序

按照《办法》有关规定,由相关贫困村村委会制定今年光伏电站收益分配使用计划,提交村民代表大会通过并经乡(镇)政府审核后,报县级扶贫办备案。收益分配使用计划及时通过有效方式向村民公示,作为实施收益分配的依据。收益分配使用结果要在村内定时进行公示公告,接受群众监督。


五、强化收益分配使用监管

各地要通过全国光伏扶贫信息管理系统对收益分配情况进行监测,加强收益分配使用监管,指导县级有关部门运用信息系统定期录入收益分配信息,确保收益分配规范、对象精准、过程可追溯。光伏扶贫电站收益分配和使用应统一设立账簿和科目,分村建立台账。


六、加强电站运行维护管理

要在符合疫情防控要求的条件下,加强工作协调和衔接,组织技术力量,指导和帮助贫困村做好光伏扶贫电站的运维管理,及时解决故障问题,确保所有电站正常稳定运行。


国务院扶贫办综合司 财政部办公厅


2020年2月19日


2020-02-25

肺炎疫情对于中国光伏行业下游的影响

一、疫情后装机有望快速重启

  2019年12月,全国光伏装机达到12GW,单月规模超过中国以外任何单个市场的全年装机,体现出中国光伏装机的弹性。过去四年,由于受到“630”和“1230”装机节点的刺激,月度装机规模在1GW和10GW左右的巨大区间内摇摆。一旦全面复工,下游装机就有可能马上重启。


  二、错过一季度并网截至时间导致电价下降、影响收益率

  但大多数原本计划在三月三十日之前并网的2019年竞价项目很有可能会错过这个截止日期,受到电价下降的惩罚。当然不排除相关政府部门应行业强烈呼吁,推迟并网节点的可能。

  若不考虑政策变化,推迟一季度并网所引起的电价下降可能会对典型项目的资本金收益率带来0.4个百分点的损失。


  三、2020年新竞价的时间及规模

  若疫情能够尽早得到控制,原定于五月份进行的2020年全国光伏竞价应该仍旧为开发商们留出了一定的时间开发新项目,参与竞价。政策也有可能做出调整,将原本四月底的竞价项目上报截至时间延后,给行业提供更多的时间。

  彭博新能源财经认为在指导价下调之后,一亿元补贴可以支撑24GW左右的装机规模。虽然疫情已导致上游供应链短时紧缺,但不会改变整体供大于求的格局,因此组件价格会在2020年间进一步降低。


  四、新增装机预期

  考虑竞价项目的完成情况以及以及户用、领跑者、示范、平价等板块,目前对今年中国总体光伏装机的预期为36-43GW。光伏行业有望在疫情结束后恢复活力,完成2019年30GW装机量以来的市场回暖。


2020-02-25

今年光伏扶贫发电收益80%用于贫困人口公益岗位工资

近日,为积极化解新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的不利影响,促进贫困群众就地就近就业,拓宽增收渠道,实现稳定增收脱贫,国务院扶贫办和财政部就切实做好光伏扶贫促进增收工作下发通知,通知表示,2020年光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出。


通知指出,要及时划拨光伏扶贫收益到村。各地要严格按照《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》(以下简称《办法》)有关规定,由县级政府指定或委托相关机构统一负责光伏扶贫发电收入结转工作。县级供电公司根据光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入要按月划转到结转机构专户,并由该机构及时划拨到村集体。年度财政补贴资金到位后,要及时将补贴资金一次性划转到结转机构专户,后续补贴资金按月结转,所有补贴资金由该机构及时划拨到村集体。


通知表示,将完善收益分配明确使用方向。建设有村级光伏电站的贫困村要严格按照《办法》有关规定,将发电收益形成村集体经济收入。为减少疫情对务工增收的影响,2020年光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出,支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。疫情严重地区也可以奖励补助方式,对在防疫工作中表现突出的贫困户予以奖励,对受疫情影响生活陷入困境的贫困群众和因疫致贫返贫群众予以补助。


通知指出,要多渠道开发就地就近就业岗位。要充分发挥光伏扶贫对贫困村集体经济增收的突出作用,落实好现有公益性岗位政策,优先吸纳贫困群众实现就地就近就业,鼓励贫困群众通过力所能及的劳动实现增收脱贫。对因疫情暂时无法外出务工的贫困农户,可以结合防疫消杀、巡查值守、宣传疏导等安排临时性岗位实现增收。以疫情防治为切入点,加强贫困村人居环境整治和公共卫生体系建设,积极安排贫困农户参加村级小型公益事业建设,增加短期务工收入。继续发挥保洁、绿化、防火、护路、护河、电站管护、护理老弱病残等已有公益岗位作用,让有半(弱)劳动能力的贫困农户通过力所能及的劳动增收。


通知称,还要规范收益分配使用程序。按照《办法》有关规定,由相关贫困村村委会制定今年光伏电站收益分配使用计划,提交村民代表大会通过并经乡(镇)政府审核后,报县级扶贫办备案。收益分配使用计划及时通过有效方式向村民公示,作为实施收益分配的依据。收益分配使用结果要在村内定时进行公示公告,接受群众监督。


2020-02-25

东营:全面推广市公共机构太阳能光伏发电

2月21日,山东省东营市机关事务管理局发布关于市公共机构太阳能光伏发电项目全面推开的公开信息,信息称,为推进市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作,发挥公共机构使用和消费清洁能源资源的示范引领作用,将在全市公共机构推广太阳能光伏发电项目。


本月17日,东营市市机关事务局、市发展和改革委员会联合印发了《关于组织实施全市公共机构屋顶分布式光伏发电项目的通知》,通知中介绍到,屋顶分布式光伏发电项目是采用合同能源管理的方式,利用公共机构办公楼楼顶,由企业投资安装太阳能光伏发电站,公共机构获取便宜价格用电、合同期内楼顶防水保障等节约经费开支的条件,达到节约能源资源和保护环境的目的。

前期,市直和广饶县部门单位已经开展了光伏发电合同能源管理试点项目。以市直试点项目为例,由招投标确定的中标企业投资建设了容量730KW的分布式光伏电站,合同期内预计节省用电资金136万元,预计节省防水资金99.6万元。从节能环保角度看,项目平均每年可节省用煤352.21吨,减排CO2 757.51吨,相当于种植了984.82棵树。


预计2020年4月底前,市直和广饶县在试点项目投入运行后,继续确定部分推广项目,其他县区、开发区确定1处试点作为示范带头项目,有条件的再确定1-2处推广项目。


2020-02-25

光伏企业内外并重 抗疫情 稳经营 保交付

进入2020年以来,尽管多行业受疫情影响受挫,不过在光伏行业却呈现逆市扩张局面,多家光伏公司密集公布扩产计划。


据悉,今年是国内最后一批新增光伏的补贴之年。而从近期陆续披露的2019年业绩预告来看,光伏企业两极分化态势还在持续,而从规模和产能情况来看,行业集中化进程还在激烈进行中。

不过,值得注意的是,由于2020年是平价上网之年,随着平价上网的到来,光伏产业链的材料端如单多晶硅、组件、支架等价格面临下滑,这对于产业链企业来说面临一定的冲击,进而影响企业的业绩。


光伏龙头密集布局

就在市场普遍关心疫情对光伏产业复工影响之际,通威股份于年后2月11日宣布拟投资建设年产30GW高效太阳能电池及配套项目,项目预计总投资约200亿元。消息面上,项目将分四期实施,其中一期、二期计划各投资40亿元,分别建设7.5GW,共计15GW高效太阳能电池项目,三期、四期计划各投资60亿元,分别建设7.5GW,共计15GW高效太阳能电池及配套项目。

国内单晶巨头隆基股份的扩张步伐也未停止。2月12日,隆基股份公告称将通过全资子公司西安乐叶,与西安国家民用航天产业基地管理委员会签订项目投资协议,双方就西安乐叶在西安国家民用航天产业基地投资建设年产10GW单晶电池及配套中试项目达成合作意向。

该笔合作已经是隆基股份今年第二单。今年1月2日,隆基股份已经在楚雄签署新增投资建设年产20GW单晶硅片项目投资意向,由隆基股份新设项目公司投资约20亿元实施该项目。

此前刚通过借壳回归A股的晶澳科技也于2月18日再抛出产能扩张计划,公司拟以新设项目公司的形式,将义乌项目调整为10GW高效电池和10GW高效组件及配套项目,建设年产10GW高效电池和10GW高效组件及配套设施,打造以电池与组件为一体的生产制造基地。

此外,中环股份也宣布调整融资方案,拟募资总额不超过50亿元,用于集成电路用8-12英寸半导体硅片之生产线项目及补充流动资金。

对于行业巨头开年伊始进行扩产的行动,则与国内市场或将迎来“终极抢装”有关。

据国信证券介绍,2020年为国内最后一批新增光伏的补贴之年。此外,在今年1月23日国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》,明确2020年度光伏发电项目年度补贴总额限定为15亿元,这一数字较2019年的30亿元,同比减少50%。

对于光伏企业的加码产能,光伏行业专家赵玉文对财联社记者表示,今年将会是光伏补贴的终年,国家能源局也将拖欠许久的补贴开始释放,所以这些光伏巨头加码产能除了扩大市场占有率之外,抢补贴才是真正的目的。

不过,中环股份相关人士对财联社记者表示,这会产生一个风险是,大家都在扩产能,但是市场的容量就那么大,行业竞争会加剧,价格战会打起来,还有一个会极容易出现产能过剩,这些都会给光伏行业带来负面影响。


近六成企业预计盈利

2019年全年装机量延续前一年下降趋势。根据此前中国光伏协会秘书长王勃华介绍称,2019年我国光伏新增装机30.1GW,同比下降32%,光伏累计装机达到203.3GW。受政策影响,2019年,我国光伏发电增长速度继续放缓,集中式新增1790万千瓦,同比下降23%;分布式新增1220万千瓦,同比 下降41%。

另一方面,在经历2018年“531”新政之后,2019年国家出台一系列政策,通过逐步下调补贴,并以竞价、平价的方式形成合理的新增规模,促进行业进一步优胜劣汰,降低度电补贴。分析认为,在经历2019年降本增效后2020年市场增长空间较大。

此外,从近期业绩披露情况来看,新增市场的争夺也意味装机量竞争将更加激烈。在目前已披露2019年业绩预告的光伏企业中,约有近六成光伏上市企业盈利,其中隆基股份以预计净利润50亿-53亿居第一,上年同期净利润为25.58亿,同比增长95.47%—107.19%。

而从隆基股份的扩张进程来看,其扩张规模及速度也超同行。2019年隆基公告的扩产项目达17个,涉及总产能112.25GW、总投资高达315.19亿元人民币。

重组后的晶澳科技2019年净利润预计为9.4亿—12.9亿,同比增幅达18992.88%—26101.94%,不过该数据为与原资产对比情况,而在对于子公司晶澳太阳能有限公司的备考模拟上,上年同期数相比增幅为30.71%-79.38%。晶澳科技称,这主要是由于公司加大国际市场开拓力度,出货量增加,毛利润率提高所致。

在头部企业争斗同时,约有近四成光伏企业业绩预亏。以爱康科技为例,公司预计2019年度归属于上市公司股东的净利润为亏损12亿元至17亿元,而上年同期公司净利润为1.25亿元。

对于归母净利润大幅下降的原因,爱康科技的解释也能体现行业痛点。2018年受行业政策“531”新政持续发酵影响,光伏可再生能源补贴政策未明确, 且补贴延期发放、光伏限电等情况,导致公司光伏电站存在资产减值情况。

爱康科技表示,当前市场及交易对手对于光伏电站项目收益率 要求严格,而由于光伏可再生能源补助的延期发放、第八批名录及后续电站补贴 政策尚未明确等情况,公司存量电站项目收益率不及预期,在交易中公司存量电 站将产生出售亏损。

此外,公司持有光伏电站项目 492.55MW,其中地面电站为475.12MW,分布式电站 17.43MW,地面电站均未进入前七批可再生能源补贴名录。

根据行业统计,纳入前7批补贴目录的风电项目约109GW,光伏补贴项目约50GW。截至2018年末,国内风电累计并网184GW,光伏累计并网174GW。据预测,已纳入 1-7 批补贴目录的可再生能源项目每年补贴需求在 1500亿元以上,每年可再生能源附加征收补贴金额在 800 亿元上下,随着并网装机的增加,补贴缺口还将沉积。

对此,山东航禹光伏董事长丁文磊对财联社记者说,“今年光伏企业业绩呈现两级分化,巨头赚的盆满钵满,但是也有一部分光伏上市公司业绩呈现下滑的趋势,这和整体的光伏趋势有很大关系,2019年国内市场并不乐观也是这些光伏企业亏损的原因。”


光伏材料价格将下滑

值得注意的是,一方面国内市场将迎来回暖,另一方面海外市场增长也成为带动中国光伏企业发展的重要着力点。商务部官网显示,去年前三季度我国高质量、高技术、高附加值产品的出口增势强劲,其中,以光伏、集成电路、电力等为代表的产业出口均快于平均水平。

事实上,国内光伏企业加速“出海”,除了提升自身业绩,增强盈利能力之外,也在于“531”新政导致国内光伏市场受挤压,企业不得不将目光转向国际市场。有光伏企业表示,海外市场发展的更成熟,客户更看重可靠性、质量,所以公司能在海外市场维持比较高的毛利率;国内市场比较新,价格因素相对比较大。此外,同样的产品在国内的毛利率会相对低一些。

在此背景下,光伏企业“出海”计划迎来迅速发展。根据中国光伏行业协会统计,去年上半年我国光伏产品(硅片、电池片、组件)出口额达到106.1亿美元,同比增长31.7%。其中,电池片出口额大幅增长,出口量超过2018年全年出口量;组件出口额大幅增长,出口量约36吉瓦,同比增长近1倍。

国信证券研报认为,全球视角下,全球178个国家已签订巴黎协定,146个国家设定了可再生能源的目标,中东、南美、东南亚国家因光伏经济性及微网属性,将逐步加大对光伏发电需求,预计全球光伏新增装机仍将保持高速增长。

对于2020年全球光伏装机量,王勃华认为保守估计为130-140GW,海外市场的趋势较好,前景比较乐观。对于国内市场的新增装机量,原预估40-50GW,受疫情影响可能会在30-45GW。

对此,协鑫集成相关人士对财联社记者介绍说,海外市场今年是光伏企业重点关注,特别是东南亚市场,增长较快,这也是今年大量扩产的光伏企业出货的重要市场。但是国内市场并不乐观,受疫情影响装机量将出现下滑,进而影响光伏产业链,“国内市场装机量下滑,大量的扩产能需要消化,再加上今年将会实现平价上网,所以光伏材料的价格将会出现下滑,这对于光伏企业的业绩和股价都会产生一定波动。”

此外,丁文磊还对财联社记者说,“单晶硅片会下滑明显,毕竟终端平价上网项目的电价确定住了,倒逼上游价格往下走,下降幅度会在10%左右,将会影响隆基股份、中环股份等上市公司。”

自新冠肺炎疫情发生以来,全国各地新能源企业积极采取多项措施,在保证安全的前提下,通过省际包车等实现员工点对点返岗,稳步恢复国内产能,同时最大限度发挥海外产能的作用,全力保障国内外客户订单的交付。


内外并重稳经营保交付

受疫情影响,多地春节假期延长,部分交通受限,对企业的开工时间、原材料采购、物流运输等方面造成一定影响。

面对疫情,新能源企业排除困难,通过合理规划预案、精细化管理等努力恢复国内产能,同时最大限度发挥海外产能的作用,尽可能保障国内外客户订单的交付。

为了保障企业员工顺利返岗、企业快速复工复产,近期超威集团主动对接浙江省长兴县政府,协调对接大巴车,通过“点对点”“一站式”包车服务将安徽、贵州等外省员工接回,助力企业务工人员安全有序返岗。

“以前带着大包小包还要来回转车,这次不用自己买票就能坐上回公司的专车,真的很方便。”超威集团郎山分公司员工王瑞环说,“从家那边到企业的点对点服务很暖心,降低了被感染的风险,也让我们安心地投入生产。”

阳光电源副总裁兼光储事业部副总裁吴家貌说:“疫情倒逼我们提高精细化管理水平。从2月9日复工以来,公司通过销售预测、生产计划以及供应链管理来提高交付能力。”

隆基股份位于马来西亚古晋的生产基地正在满负荷生产,中国境内工厂也采取了恢复生产的举措,努力把疫情对生产经营的影响降到最低。隆基股份表示,鉴于电池片、组件环节产能本身具备一定的弹性,疫情结束后有望通过加快生产节奏等方式追补。目前,公司针对疫情的排产调整工作准备较为完善,全年目标达成问题不大。

天合光能也表示,基于公司的全球化布局,可以合理运用其他市场来平衡业务。天合光能股份有限公司副总经理、常务副总裁印荣方表示:“我们在境外的制造基地春节前已根据海外订单需求做好了人财物等方面的部署和准备。短期看,海外产能受疫情影响可控,当前能够保证满产;长期看,随着国内疫情逐步得到控制,海外产能的原材料供应所受影响也越来越小。”


谋划部署全方位抓防疫

2月10日是超威集团复工的第一天,各部门关键岗位人员按时就位,员工依次驾车进入厂区,登记车牌号、身份信息,量体温……,各项工作有序进行。

“磨刀不误砍柴工。我们是把工作做在前面,把细节问题做到位,提前做了预演,对所有可能出现的问题进行排查,从而确保每一个环节的可靠性。”据超威集团疫情防控办公室相关负责人介绍,超威坚持把疫情防控和复工生产进行统筹,上下一心谋划部署,做足疫情防控“功课”,扎实筑牢安全“防疫墙”。

面对突如其来的疫情,隆基股份第一时间成立了集团疫情防控管理工作组,对集团疫情防控工作进行安排部署。同时,隆基还建立起完整的防控体系,疫情期间每日对全体员工健康及往来情况进行监测;在所有厂区、办公楼及车间入口处设置了疫情检查点,确保生产及办公区域每天多次消毒。截至目前,集团3万余员工无一例确诊或疑似病例。

晋能科技坚持“防疫第一、生产第二”的方针,制定全方位防控措施,确保安全生产。包括严格、精准摸排全体职工疫情信息,建立信息情报快速反应处置机制,为员工精准返岗提供坚实保障;对厂房、餐厅、宿舍、办公室等公共区域,每天上下午两次进行通风清洁消毒,细化防疫物资品种和标准,调动公司所有力量,保障防疫物资20天用量储量;员工返岗前,通过14天健康信息台账筛查身体合格员工,并实行员工承诺制,保证复工员工为身体健康人员,员工返岗后,实行封闭管理,做到一人一卡、登记测温、车辆消杀;餐厅管理方面,实行分批分流分离就餐政策,使用一次性餐具,就餐一人一桌,限时15分钟,保障就餐安全;车间管理方面,坚持邻近岗位人员最少化原则,实施人员分离作业,禁止裸手作业,要求佩戴一次性手套并随时更换。另外,考虑到疫区员工可能会有心理压力,公司无偿提供心理咨询渠道帮助员工纾解压力。按照分批复产的生产安排,截至2月16日,公司员工返岗率达66%。


呼吁更多政策支持

新能源企业在一面抓防疫一面抓复产的过程中,在发现种种问题以及总结自身经验的基础上,纷纷就如何最大限度降低疫情对行业的影响献计献策。

晋能科技表示,当前阶段生产过程中的主要问题是员工返岗率较低、原材料供应不足、物流影响供货、生产过程中的防护物资特别是口罩短缺。晋能科技建议各地区根据当地疫情情况,科学、合理、精准制定返岗员工要求,不能搞“一刀切”;同时,应加大加快防护物资的生产及储备,为企业复工复产统一提供防护物资的必要保障。该公司还建议企业注意收集不可抗力的证据,证明因疫情传播对合同履行产生实质影响,将适用不可抗力或者公平原则等,以求全部或部分免除企业责任。

天合光能也表示,协调物流通道和安排防疫物资是企业当前急需解决的问题。公司还呼吁政府出台劳资支持政策,稳定光伏企业职工队伍,同时允许企业进行不可抗力申诉。

为纾解企业的困难,推动企业复工复产,人力资源和社会保障部20日表示,将阶段性减免企业三项社会保险单位的缴费,预计减免规模将超5000亿元,这一举措将有助于企业渡过难关,支持稳定和扩大就业。


2020-02-24

新冠肺炎疫情对我国光伏行业的影响

2020年春节前后,武汉发生新型冠状病毒感染肺炎疫情(以下简称“新冠肺炎疫情”),并借春节的大规模人口流动迅速蔓延至全国。为阻断疫情传播,我国多数地区延长春节假期至2月9日。同时部分省市的人民政府和地方建设主管部门根据当地疫情的情况发文要求工地延迟开工,具体复工时间另行通知,在通知之前不得擅自开工。此外,世界卫生组织(WHO)宣布将新型冠状病毒(2019-nCoV)疫情列为传染病应急机制中的最高等级“国际关注的突发公共卫生事件”(Public Health Emergency of International Concern,即PHEIC),时效性为3个月。


  一、疫情对制造端的影响

  由于湖北非我国光伏制造大省,此次疫情对国内光伏制造业的直接影响较小,且多数企业春节期间保持生产状态,运营情况稳定。但因疫情导致的假期延长及开工延后,对春节停产的相关企业影响较大,或将影响产品供给,从而影响订单的按时交付。此外,由于疫情对物流的影响可能在一定程度上降低制造企业短期的生产效率。但联合评级关注到,由于光伏下游电站建设亦出现工期延后情况,短期来看,下游需求对上游中游供给带来的压力较小,需关注疫情在中期及长期是否可得到有效控制。

  光伏行业制造端所涉及产品种类较多,其中主要包括硅料、硅棒、硅片、电池片及组件等主材,以及PVC薄膜、背板、铝边框等辅材。上述主材在电站建设中成本占比高,相关产品的供给直接影响下游电站建设的工程进度。

  制造端偏上游的硅料和硅片产能多数集中在我国中西部地区,尤以新疆、内蒙古、云南为主,中下游的电池片、组件环节产能则主要集中在江苏、浙江为代表的长三角区域。湖北省并非我国光伏制造业大省,因此本次疫情对国内光伏制造业的直接影响较小。

  目前疫情对制造端的影响主要体现在假期延长导致的开工时间延后方面,但光伏制造端的多数企业在春节期间仍保持连续生产,产线未关停。而且电池片、组件环节产能一般具备一定的弹性,疫情结束后相关企业有望通过加快生产节奏等方式追补部分损失。

  根据联合评级与光伏制造端相关企业沟通所了解到的情况,政府要求企业延期复工的目的并非阻止开工,而是为避免因开工而导致的大规模人员流动,为新冠病毒的扩散提供便利条件。因此,春节期间未停工,仍保持连续生产的企业,受延期复工的影响较小。此外,光伏制造端产线技术水平较高,自动化程度较高,人员参与度较低,可在一定程度上避免产线的人员聚集,也为各班次工人的倒班提供了便利条件。但春节期间产线停工且员工返乡的相关企业,考虑到复工时间存在不确定性,且员工返回工作地后仍需要进行14天隔离,产线的开工或将受到一定影响。

  虽然从主材方面来看,短期内疫情对产品的供给影响程度较小,但部分辅料的供给受疫情影响程度较大,比如用于组件生产的重要辅料铝边框,相关生产企业多数在春节期间正常放假,受疫情影响,可能导致供应不及时,影响组件企业的订单交付。此外,联合评级关注到,由于疫情对物流的影响可能在一定程度上降低制造企业短期的生产效率,运输路线涉及疫情重灾区的物流受影响最大。

  根据历史经验来看,光伏行业通常是一季度偏淡,二季度开始好转,三季度为旺季,且疫情对行业的影响不仅停留在上游及中游的制造端,下游电站工程建设亦因疫情影响而停工。因此国内的下游需求也将同步滞后,不会对上游及中游的供给带来较大的压力。但若疫情难以在短期得到有效控制,致使上游及中游出现长期停工情况,则将对我国新增电站的装机带来较大影响。


  二、疫情对产品出口的影响

  我国为光伏产品出口大国,海外市场份额占比较高。由于新冠疫情被列入PHEIC,我国光伏产品的出口或将受到一定的负面影响,其中可能包括的负面影响主要为产品出口周期变长,或产品无法正常出口。从目前情况来看,由于海外需求普遍为持续性需求,且部分厂商具备一定的海外产能,目前制造端企业的海外订单的执行情况较好,但中长期来看,疫情的后续发展趋势,以及我国是否可以尽快向世卫组织申请取消PHEIC,对我国光伏产品能否顺利出口起着决定性作用。

  我国为光伏产品出口大国。以组件为例,2019年,我国组件出口量达到66.26GW,预计占我国全年组件产量的比重可超50%。其中,前10大海外市场共进口我国组件达46GW,共计约117.35亿美元。

  此次新冠肺炎疫情被列入PHEIC之后,或对我国产品出口带来不利影响。虽然世卫组织总干事谭德塞强调,没有必要采取限制国际人员流动的措施,不建议实施旅行和贸易限制,但考虑到由于我国已成为全球最大的新能源产品制造集散地,因此对包括光伏在内的国内新能源制造商和贸易商来说,未来数月的出口存在较大变数(包括但不限于产品出口周期延长甚至产品出口受阻),短期内的贸易额及贸易量的均有下滑可能。

  针对上述情况,联合评级已与行业内相关企业取得联系,并了解到,目前海外市场方面,多数销售合同还仍在执行中或待执行,虽然出口程序较以往更为复杂,但鲜有订单取消或产品出口受阻的情况发生。此外,部分企业在春节假期前有一定备货,仍保有一定的安全库存。加之海外市场普遍不存在光伏电站建设的“抢装潮”现象,下游需求持续性较好,在一定程度上为国内厂商的连续开工提供了保证。联合评级还了解到,部分光伏制造端的龙头企业,均有一定规模的海外产能,在疫情发生后,企业已将产能向海外倾斜,以满足海外订单需求。

  值得关注的是,PHEIC有效期长达三个月,若我国新冠疫情可在4月底之前得到有效控制,光伏行业产品出口所受影响将十分有限。此外,在PHEIC的有效期内,若我国疫情防控工作开展顺利,可提前向世卫组织申请取消PHEIC。但若三个月内我国疫情防控工作未见明显成效,世卫组织有权延长PHEIC的时效性,或将在中长期影响我国产品的出口,光伏产品的全年出口情况势必受到较大的影响。


  三、疫情对电站端的影响


  此次肺炎疫情对电站端的负面影响主要体现在需要“抢电价”的在建项目方面,但后续主管部门或将综合考虑疫情的影响,对并网实现进行延长,以减少业主方的损失。此外,工程合同履约方面,多数情况下,此次新冠疫情可构成不可抗力,触发工程合同履约免责事由,从而减少合同相关双方的损失。但应以具体合同中的相关条款来进行判断。

  2019年我国新增光伏装机总容量达26.8GW,相对2018年减少18.4GW,同比下降42.6%,主要系2019年下半年,国内光伏装机受竞价政策出台延后影响出现断崖式下滑。考虑到上述情况,全年实际装机量基本符合预期。2020年国内光伏装机由2020年竞价+户用光伏+2019年结转+平价项目+领跑者项目和其他特高压等专项项目组成。2020年国内光伏装机预计可超过40GW,较2019有望大幅增长。

  由于2019年国内光伏政策发布较晚,竞价项目在7月2日之后才落地。而项目前期工作较多,导致部分2019年竞价项目将延期至2020年上半年完成并网。2019年下半年光伏装机累计15.41GW左右,竞价项目约12.33GW左右,预计有9.6GW项目将在2020年一季度并网。

  受疫情影响,当前在建项目并网时点或延期,而这其中受影响最大的应属2019年未并网的竞价项目。由于2019年政策规定2019年12月31日之后并网的项目按并网时间每推迟一个季度降低0.01元/kWh上网电价,且6月30日后并网将取消补贴,因此电站业主可能需要抢在3月31日前并网,而前文已经提及,因复工延后,部分项目的复工时间存在不确定性,因此项目的工程周期也将拉长。若2020年6月30日前无法完成并网,或将使相关业主方蒙受巨大损失。但目前产业内已有声音呼吁主管部门考虑疫情现状而延长并网时限,尚未有具体结论得出,如并网时限最终适当延长,则疫情对电站工期的影响可以消除。即便如此,2020年国内光伏需求总量几乎不构成影响,结构上可能将部分2020一季度存量需求延至2020二季度,下半年建设进度将恢复正常。同时目前尚未有疫情影响海外光伏项目建设推进的相关政策或报道,预计全年需求受疫情影响的概率较小。

  工程承包合同方面,由于疫情可能影响工期,因此EPC合同的履行或将面临一定影响。业主方及发包方是否会因此蒙受损失,应首先判断新冠肺炎疫情是否构成不可抗力,根据《合同法》和《民法总则》的规定,并结合此次疫情的实际情况,在多数情况下,此次新冠疫情导致的工期延后,可构成不可抗力事件,并触发合同履约免责事由,但应根据具体合同所规定的内容来进行判断。


  四、结论及展望

  短期来看,光伏行业制造端方面,此次疫情对相关企业的直接影响较小,多数企业保持连续生产,运营状况稳定。此外,由于下游电站建设亦出现工期延后情况,下游需求对上游及中游供给带来的压力较小;产品出口方面,我国光伏产品出口比例高,由于新冠疫情被世卫组织列为PHEIC,我国光伏产品的出口或将受到一定的负面影响,但考虑到海外需求普遍为持续性需求,且部分厂商具备一定的海外产能,目前制造端企业的海外订单的执行情况较好;电站端方面,此次肺炎疫情对电站端的负面影响主要体现在需要“抢电价”的在建项目方面,但后续主管部门或将综合考虑疫情的影响,对并网实现进行延长,以减少业主方的损失。值得关注的是,中长期来看,在未来一定时期内,若新冠肺炎疫情难以得到控制,产线开工率将难以保证,出口亦会受阻,同时电站端的全年装机规模增速将大幅下降。综上,新冠肺炎疫情是否可以在短期得到控制直接影响着我国光伏行业的健康发展。


2020-02-24

国家能源局:进一步做好电力建设、工程开复工安全管理工作

2月21日,国家能源局发布关于进一步做好电力建设工程开复工安全管理有关工作的通知。


详情如下:


各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团能源局、有关省(直辖市)发展改革委,北京市城市管理委员会,各派出机构,全国电力安委会各企业成员单位,各有关单位:


当前,各地电力建设工程集中开复工,疫情防控和安全防范压力交织叠加,形势严峻复杂,为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神,全面落实国家能源局关于做好疫情防控保障电力安全生产的工作部署,有效防范电力建设工程安全风险,现就电力建设工程开复工安全管理有关要求通知如下。

一、提高站位,严格落实疫情防控和安全生产责任

各单位要切实提高站位,高度重视电力建设工程开复工安全管理工作,深刻认识当前疫情防控严峻形势,认真学习习近平总书记关于新型冠状病毒肺炎疫情防控的重要讲话精神,严格落实党中央、国务院重大决策部署要求,坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,切实做到疫情防控和电力建设“两手抓、两不误”。

各单位应充分认识工程开复工初期疫情防控的风险,强化组织领导,围绕疫情防控需要,全力做好疫情防控保障服务。进一步加强安全生产监督管理,落实安全生产主体责任,新建电力工程开工应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续,切实把管控措施落实到工程建设的每个环节、把安全责任落实到每名人员,做到守土有责、守土担责、守土尽责,坚决遏制电力建设领域重特大事故发生。


二、突出重点,扎实做好工程开复工疫情防控工作

各电力企业要结合疫情防控需要,全力做好电力建设工程开复工过程中的疫情防控工作。

一是要做好风险评估工作。电力企业要落实地方疫情防控管理要求,在开复工前组织力量对有关区域、部位和人员进行一次全面的疫情风险分析评估,摸清抓准薄弱环节、问题漏洞和关键要害,制定切实可行的防控措施抓好落实,并明确工程安全开复工条件。

二是要科学制定开复工施工方案。电力企业要根据当地疫情防控情况、人力资源、项目紧迫性和重要程度等因素,科学制定工程开复工施工方案和疫情防控工作方案,确定人员、材料需求计划,充分做好风险评估与防控,重点防范人员感染、防疫物资短缺等风险。

三是要开展工程复工验收工作。电力企业要成立复工验收小组,按程序组织开展工程复工验收工作,形成验收意见,由单位主要负责人对工程复工进行审批,不具备复工条件的,坚决不予复工。

四是要加强施工人员管控。各电力企业要明确人员返岗条件,经隔离观察无异常,由单位主要负责人批准后方可上岗,同时建立返岗员工健康卡制度,定期对施工现场人员健康情况进行监测,切实掌握施工人员流动情况并动态更新人员状态信息。施工前开展防疫知识宣传教育,并配备口罩、消毒用品等个人防护用品。

五是要加强工程现场各区域防疫工作。疫情防控期间,实施“进场普查”和“日常检查”制度,对生活区和作业区实行封闭式管理。现场配备测温枪、口罩、消毒水、消毒柜、应急交通车、应急药品等疫情防疫防控必须品。定期安排专人对现场各区域进行清洁消毒工作。


三、细化措施,全面加强现场安全管理


开复工初期历来是安全生产事故易发多发时期,各单位要充分考虑困难,细化各项措施,加强施工现场安全管理,确保全面提升施工现场安全管理水平。

一是要加强安全生产教育培训。开复工前,电力建设单位要针对当前面临的特殊情况制定安全教育专项方案,牵头组织参建单位开展安全生产再教育再培训,重点加强新型冠状病毒肺炎防疫知识宣传教育,确保进场作业人员培训全覆盖,未经安全教育培训合格的人员,不得上岗作业。特种作业人员必须经过专业培训并持证上岗,坚决杜绝无证上岗和“人证不符”现象发生。

二是要加强现场施工安全风险管控。受疫情影响,春节假期延长,人员流动受限导致基建工程压力加大,各单位应及时调整施工计划,合理安排工期,杜绝抢工期现象发生。要加强施工现场安全管控,优化施工作业方案,特别要加强隧洞开挖、施工起重机械和脚手架使用、高大模板施工等高风险作业管控。强化施工用电管理,严格落实安全防护和安全技术保障措施。


三是要做好工程现场隐患排查工作。电力企业要结合当地气候特点和工程项目具体情况,加强对重要环节、关键部位、重点区域的安全隐患排查治理。要对各类施工设备进行全面检查、检修、检测,确保工作正常。要做好安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品等安全设施的检查,确保安全设施完好、可靠。

四是要加强外包单位的安全管理。施工单位要重点抓好外包队伍、临时用工人员的准入和施工现场作业人员的安全管理,特别是外包单位的疫情防控工作,履行安全生产主体责任。严格审查外包单位资质、严禁无资质或资质不符的队伍和人员进入现场。

五是要强化工程安全监管工作。地方政府电力管理部门和派出机构要及时督导电力企业制定和执行开复工施工方案,做好施工安全和疫情防控管理。要加强行政执法,对不能保证安全生产的建设工程,要坚决予以停工整顿,对整改责任不落实、整改不彻底的,要严肃追究相关企业及人员的责任。


四、有力应对,切实提高应急管理水平

电力建设单位要根据本地区、本单位实际情况,组织参建单位进一步完善突发事件应急预案,做好应急物资、应急队伍等准备工作,有针对性地开展应急演练。要做好与地方相关部门的衔接和沟通,严格执行事故信息报送制度,坚决打赢疫情防控阻击战,切实保障施工现场安全。


国家能源局综合司


2020年2月17日


2020-02-24

市场趋势继续看好 光伏集中度将继续提高

虽然去年国内光伏新增装机出现了显著下滑,但在海外市场的拉动下,多家光伏上市公司的业绩预喜,在已披露业绩预告的公司中,不乏业绩翻倍者。

隆基股份预计2019年净利润为50亿元~53亿元,同比增长95.47%~107.19%;东方日升2019年盈利9.7亿元~10.38亿元,同比增长317.44%~346.7%。此外,福莱特预计2019年净利润为6.8亿~7.3亿元,同比增长67.08%~79.36%。

此外,光伏板块也已经走出了“531政策”的阴霾,市值翻倍的公司不在少数。从市场空间及频频扩产来看,一定程度上锁定了龙头企业未来收入增长的预期;从技术变革来看,新技术的变革也让市场愿意给光伏更高的估值溢价;一个容易忽视的视角是设备及配套供应商,随着光伏的大发展,这些供应商面对的需求也将扩大。

广发证券认为,2020年新增光伏装机保持增长且市场集中度进一步向龙头企业集中,从而带动产业链继续繁荣。不过,产业链部分环节因产能扩张有一定降价压力,补贴发放不及时给现金流造成一定压力等潜在风险也需要关注。

技术变革方面,以异质结为例,光大证券认为,异质结电池产品已具有较好的投资性,而在2021年之后优势将进一步扩大。据其测算,2020-2025年,异质结电池设备的市场空间有望从16亿元/年增加到78亿元/年;异质结电池产品的市场空间有望从45亿元/年发展到347亿元/年。根据这一预测,设备与产品的5年复合增速分别为37%和50%。

因此,光大证券的投资建议也是沿着设备端和产品端两个方向,其中设备端推荐优先布局异质结设备国产化的公司捷佳伟创、关注迈为股份;产品端推荐优先布局异质结产线投资的公司山煤国际、东方日升,关注爱康科技。

资料显示,捷佳伟创在PERC时代产品覆盖了湿法工艺、镀膜设备和自动化设备,当前公司积极布局PERC+、Topcon和HJT新工艺设备;迈为股份在PERC时代的丝网印刷设备中市场份额位居国内第一,公司正积极布局HJT电池的镀膜环节。

正如前述,光伏产品、技术迭代非常快,且产品、技术的多元化演变趋势会更加明显,哪一种技术会真正成为主流,从成长到成熟又需要多长时间的市场认知,这些风险都不容忽视。

山煤国际的风险提示就很有代表性,虽然公司签署了异质结电池项目的意向合作,但公司明确表示,目前仍以煤炭开采和销售业务为主,并未开展电池领域相关业务,公司内部无相关专业经营管理团队和技术研发人员储备,也无相关业务运营经验。


此外,其他光伏设备公司也不乏关注点,根据广发证券的逻辑,光伏设备有别于其他专用设备逻辑,设备迭代周期更短。硅片设备供应商晶盛机电商充分受益于本轮大硅片产业趋势带来的硅片扩产潮,公司是国内单晶制造设备龙头,并积极布局半导体拉晶设备;此外,组件设备企业金辰股份也值得积极关注。


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