2020年的光伏发电补贴政策即将进入意见征求阶段，核心思路将大致延续2019年相关政策，具体细节仍将通过征求意见进行修订确定，正式文件或于今年年底前出台。10月16日，国家可再生能源信息管理中心官方信息透露，相关政府部门正在加紧研究2020年度光伏发电补贴政策。

此前，财政部、国家发改委、国家能源局在《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》以及《可再生能源电价附加补助资金管理办法》征求意见座谈会上曾明确，到2021年，陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏将全面取消国家补贴，不过户用光伏是否包含其中仍在讨论中。这意味着，2020年将成为我国光伏电站（户用待定）享受国家补贴的最后一年，2021年将全面进入平价时代。

由于多方原因，2019年度的光伏补贴政策推出时间一再延迟，竞价项目名单于7月上旬公示，留给光伏电站的建设时间大大缩短。从此前调研的情况来看，目前进入补贴名单的23GW竞价光伏电站仍有很大一部分项目未开工，河北、山东等地大部分项目还未启动，年底前并网的难度非常大；而平价项目由于前期手续或投资收益率问题，建设动力不足。

根据中电联最新发布的数据，2019年1-8月份新增光伏装机为14.95GW，比上年同期的33.03GW同比大幅下降54.7%，四季度的表现将是今年新增装机目标能否完成的关键。

与此同时，国内市场需求的疲软也导致了供应链产品价格的低迷，单晶PERC组件已连续降价14周，主流价格来到1.78-1.86元/瓦。随着项目招标渐进尾声，交货、装机逐步启动，组件价格有望企稳，若四季度需求集中，可能价格能有些微回升，但仍要视四季度装机情况而定。

因此，若2020年政策能及早出台，将利好明年的光伏装机目标，也有利于企业提前进行规划布局。同时，由于今年年初至今组件价格已经下降18%，超过历年平均降幅，可进一步刺激明年全球需求。

此外，经国家可再生能源信息管理中心梳理统计，截至9月底，全国累计纳入2019年国家财政补贴规模的户用光伏项目装机容量达到4.277GW，已经超过2019年度可安排的3.5GW新增项目年度装机总量。根据相关政策，2019年10月31日为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间，在此前并网的户用光伏项目都将纳入今年的补贴范围。

国家可再生能源信息管理中心建议，在当前11月、12月户用光伏相关政策尚未明朗的情况下，建议投资者慎重决策户用光伏投资行为，着眼于项目全生命周期经济可靠运行，合理安排建设进度。2020年户用光伏的相关补贴政策也将随着行业补贴政策或于年底前出台。

光伏发电在推进能源转型、能源高质量发展过程中，具有不可替代的作用。在政策的驱动下，我国光伏产业经过10多年的发展，从规模来看无疑已是全球第一的光伏大国，但是光伏产业大而不强、大而不优的问题依然突出。如何促进我国光伏产业迈向全球价值链中高端？

日前，工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家能源局、国务院扶贫办联合发布的《关于开展智能光伏试点示范的通知》提出，支持培育一批智能光伏示范企业，包括能够提供先进、成熟的智能光伏产品、服务、系统平台或整体解决方案的企业。支持建设一批智能光伏示范项目，包括应用智能光伏产品，融合大数据、互联网和人工智能，为用户提供智能光伏服务的项目。

大而不强、大而不优的问题突出

光伏发电作为新兴行业的重要代表,具有广阔发展前景。作为光伏产业的后起之秀，我国大量企业纷纷入局投资，并积极参与国际竞争，光伏发电产业链逐步完善，实现多晶硅、硅片、电池、组件、逆变器等主要产品产量均连续多年位居全球首位。

数据显示，今年上半年，我国多晶硅产量为15.5万吨，同比增长8.4%；硅片产量为63GW，同比增长26%；电池片产量约为51GW，同比增长30.8%；组件产量约为47GW，同比增长约11.9%。

与此同时，我国光伏发电新增装机量连续6年位居全球第一，累计装机量连续4年位居全球第一，已经具备了相当的产能规模，规模效应逐渐显现。数据显示，截至2019年6月，全国光伏发电累计装机规模达185.59GW，同比增长20%，新增装机规模达11.4GW。

此外，我国光伏发电行业在技术创新方面也取得积极成效。如在电池片方面，单晶PERC、多晶电池、Topcon、HIT等不同电池技术路线转换率不断打破记录；在晶硅组件方面，半片、拼片、叠瓦、MBB等技术层出不穷；设备国产化进程加快。

国家可再生能源产业技术创新战略联盟理事长张平表示，目前我国光伏产业在制造业规模、产业化水平、应用市场拓展等方面均位居全球前列，已具备向智能光伏迈进的坚实基础。

但与光鲜的规模数据相比，在天合光能制造部总裁华敏洪看来：“我国光伏产业主要产品产量和装机规模虽然已经连续多年位居全球首位，但产业大而不强、大而不优的问题仍十分突出。”

据介绍，我国光伏产业面临的发展问题主要表现在：光伏的技术创新能力不够，目前主要集中在价值链低端，在国际高端市场竞争力不足。与此同时，诸多关键设备和专用材料依然需要依靠进口，如用于制作银浆的银粉约60%仍然依赖进口，制造封装胶膜的VA颗粒也基本依赖进口……

张平表示，虽然光伏产业“量”上去了，但依然缺少“质”，诸多核心技术依然严重受制于人。“光伏产业要想再上台阶，必须向更高端、更高效的方向转型，促进我国光伏产业迈向全球价值链中高端。”

智能光伏试点示范促产业高质量发展

面对产业大而不强、大而不优的发展窘境，我国光伏发电产业在积极寻求转型升级之路。此次发布的《通知》提出，开展智能光伏试点示范工作，鼓励智能光伏产业技术进步和扩大应用，推动光伏产业高质量发展。

“智能化试点示范工作已开始展开，光伏产业该如何实现智能化升级呢？这是光伏企业必须面对的问题。”在张平看来，“智能光伏的发展，离不开能源、信息两大领域的跨界创新。”

张平进一步表示，光伏产业将从制造到运维，进行全生命周期的信息化、系统化、智能化、自动化集成，与大数据技术、人工智能、5G通信等技术深度融合，实现从“制造”到“智造”的转型升级。光伏企业要加快产业技术创新，提升智能制造水平，并积极推动互联网、大数据、人工智能、5G等新技术与自身需求融合发展。

智能化创新不仅仅制造端的创新，应用端上也需要进行智能化改造升级。“目前，国内人工智能、物联网、大数据等技术发展水平不断提高，与光伏产业相结合，不仅极大提高生产效率及产品质量，也可以光伏发电的智能应用与发展。”PGO光伏绿色生态合作组织秘书长周元表示，“在应用端，通过智能光伏电站建设与运维可以促使光伏发电用电更安全、高效、方便，且成本更低。”

更重要的是，推动智能光伏的发展，企业是最主要力量。张平表示，通过示范试点项目建设带动产业创新，调动光伏企业创新的积极性，可以推动智能光伏发展，为行业树立标杆。“这是此次出台政策开展智能光伏试点示范工作的初衷。”

“对光伏企业而言，需要从以制造和成本取胜转向以技术和创新为驱动。”华敏洪认为，企业要利用大数据分析、云计算、移动互联等ICT技术，实现智能生产、智能物流与供应链、智能管理、智能运维、智能服务。

“光伏企业从铸锭、切片、电池、组件的制造到电站设计建设在到电站的运维，要实现全生命自动化、智能化、信息化。”在阿特斯阳光电力集团销售运营及战略计划副总裁熊海波看来，这就需要加大智能化改造和技术研发投入，打造智能工厂、智慧电站。

对此，山东航禹能源有限公司董事长丁文磊也表示：“通过智能化监控系统，可以对每块组件运行电压、电流等各项数据进行实时跟踪分析，对各个异常数据做到归类整理，以此监控整套光伏发电系统的安全、有效运行，实现光伏系统的主动运维，能极大地节省运营维护成本。”

Facebook 、苹果、亚马逊、Google 这些科技互联网公司的业务重心都有所不同，但近几年都都不约而同在一个领域不断加大投入，那就是可再生能源。

今年4月亚马逊公布了3个新的风力发电项目，并表示全球基础设施要在2030年达到100%采用可再生能源，到2040年实现零碳排放。

其实早在2014年，亚马逊的第一个风力发电厂就已经在印第安纳州的本顿县启用，而新的三个风力发电厂，其中一个位于加利福尼亚南部特哈查比山脉，在这座山脉进行风力发电的科技公司不仅仅是亚马逊这一家。

据悉这座山脉约有4731台涡轮发电机，能产生3200兆瓦的电力，由于这里风速强劲，拥有风力发电最好的「天时地利」，Google母公司Alphabet 的部分电力供应也是来自这里。

亚马逊在过去几年开发了多个风力发电项目，其中在印第安纳州的风力发电厂已经能满足 Amazon Web Services 数据中心的电力需求。而 Facebook 位于内布拉斯加州帕皮利恩(Papillion)的数据中心，同样由附近 100 多个大型风力发电机供电。

这些风力发电项目多建在边远的农村地区，同时也带动了这些地区的经济增长。根据美国劳工统计局的预测，从 2018 年到 2028 年，风力涡轮发电机技术人员的岗位将增加57%。

除了风力发电，太阳能也是互联网巨头青睐的可再生能源，美国新墨西哥州正在建设的建设两个50兆瓦的太阳能项目，在不久的将来将会为 Facebook 数据中心供电，以帮助Facebook实现在2020年100%使用可再生能源的目标。

Google近几年也先后投资了美国加州太阳能公司（SolarCity）、Ivanpah 地面光伏电站等新能源项目，为其在4 大洲的14 个数据中心供电，并计划在 2025 年前使用3600兆瓦来自可再生能源的供电。而苹果已经在去年宣布全球各地的设施已经100%使用可再生能源供电，包括苹果全球43个国家和地区的 Apple Store、办公室、数据中心和其他场所。

可以看到这些科技公司在可再生能源的上投入，最主要的原因之一就是为自家的数据中心供电。作为全球最大的几家科技互联网公司，Facebook、Google 、苹果、亚马逊的数据中心存放着支持几十亿用户数据量的服务器，耗电量十分惊人。据统计，全球数据中心的电力消耗总量已经占据了全球电力使用量的3% ，按现在的电力价格估算，到2025 年全球数据中心的电费将会超过百亿美元。互联网巨头纷纷要提高可再生能源的使用比例，既可以大大降低成本，而在边远农村投资的新能源项目，往往还能获得当地政府的补贴，此外还能通过环保提升自己的企业形象，一举多得，也难怪大公司都盯上可再生能源了。

根据国家能源局统计，截至2019年6月底，全国光伏累计装机量达到了185.59GW，其中集中式电站装机达到130.58GW，分布式光伏装机达到50.01GW。从2009年第一批特许权招标项目到现在，十年间，中国光伏产业已经彻底告别“两头在外”的尴尬局面，成为全球最大的光伏制造、应用市场。

　　从整个光伏产业链来看，电站运维排在最后一个环节，但这个环节对发电量影响不可小觑。我们知道，对电池、组件企业而言，提高1个百分点的发电效率难比登天，需要投入的技术研发成本动辄以亿为单位计量。但如果在运维环节存在不规范、不专业的操作，损失系统1-2%的发电量，可就太容易了。

　　索比光伏网调研结果表明，百兆瓦级光伏电站往往比较受重视，投资企业（多数为大型电力投资集团）会配备专门的运维人员，但如果项目体量较小，通常会承包给第三方公司。由于第三方的技术水平参差不齐，人员流动性大，在实际操作中很可能给业主造成不必要的损失。

　　专家表示，逆变器不仅是光伏系统的心脏，也是光伏系统的喉舌。如果光伏系统任何一部分出现故障，都会通过逆变器告诉运维工作者。从这个角度看，寻找一家拥有逆变器研发、生产经验的企业做运维，似乎是上上之选。

　　这是什么操作？

　　今年5月，笔者在江苏参观一个光伏项目时，注意到某台逆变器的噪音十分明显，箱体温度也高出不少。现场人员表示，由于电站规模较小，没有请专业的运维公司，这台逆变器几个月前出现故障，由于产品已经过保，为了省钱，他们找了山东某企业进行维修。目前系统已恢复发电，但噪音、发热等问题无法避免。

　　找第三方企业维修逆变器？笔者调查发现，该企业将出现故障的核心零部件（包括IGBT电容模块和采集板等）直接换成自己的产品，让逆变器恢复基本功能

　　今年7月，ABB宣布退出光伏业务，这是继艾默生、西门子、GE、施耐德等国际巨头先后发布关闭相关业务后的又一行业重磅。业内人士纷纷感慨：当逆变器企业离场，逆变器由谁维护？

　　国内一家知名逆变器企业技术人员表示，逆变器属于高度集成化产品，开放程度有限，各家企业都有自己的标准和设计，维修时没有统一的行业标准，擅自拆机、更换零部件可能导致发电不稳定，影响电能质量和电网安全，存在被限电的可能。如果维修单位工艺落后，还会出现防护等级不达标、寿命缩短等情况，给电气安全留下隐患。

　　不同于汽车维修，大多数零部件可以直接购买，逆变器的核心零部件很难在市场上买到，如果碰到企业自制件，寻找替代品也更加困难。此外，非专业人员对局部（如控制模块、功率模块、冷却模块）进行维修时，很容易‘牵一发而动全身’。该技术人员介绍。

　　为了验证这一说法，笔者又联系了多家企业进行核实。某分布式逆变器生产企业透露，他们从不会当着客户的面维修，即使已经过保，也遵循同样的原则，所有故障产品一律替换下来，运到总部统一处理。至于其他企业的逆变器，维修相当于重新设计系统，其成本不亚于零基础生产一台逆变器，根本没有价值，也无法提供任何保障。

　　另几家企业的态度也非常明确。无论网点维修、运回总部还是替换模块，无论在保还是过保，大家都不愿承担其他品牌逆变器的维修工作，更不愿让其他人用这种方式对待自己的产品。“就像你说的那样，这台逆变器散热存在很大问题，甚至有起火的风险。到时候大家看新闻，上头条的是我，不是他！”一位逆变器企业市场部负责人不满地说。

　　如此说来，这种方式应该是非常不靠谱了。

随着风电、光伏等新能源并网装机规模的不断增多，消纳问题也日益凸显，电网为了保障整个电力系统的安全稳定运行，对新能源场站的考核也越来越严格。自2018年以来，山东、华东、新疆等地能源监管局陆续出台或调整了“两个细则”考核标准;2019年1月起西北开始按照新版“两个细则”进行考核，相比旧版考核力度更大、要求更严。

据国能日新相关负责人表示，“两个细则”考核的整体趋势就是越来越严格，一方面考核范围不断扩大，从最初的西北地区扩大至全国范围内，从2019年年中以后，考核已经在全国各个省份开始展开;另一方面，考核的电站类型也开始向分布式电站蔓延，基本上6MW以上的分布式项目在功率预测、AGC/AVC等信息化方面开始全方位的向集中式电站靠拢。

“以往行业对于‘两个细则’的关注点主要在西北几省，但随着考核范围的扩大以及分布式光伏装机的不断增长，南方区域的电站业主亟需重视起来。目前有些省份还没有出台两个细则的正式官方文件，但是对于细则中的一些细节方面，调度上会对电站提出要求。例如江苏有要求10MW以上分布式电站按集中式电站规划信息系统，软件、硬件标准一致。不同地区有不同的考核标准，但整体趋势上会越来越严。”上述人士表示。

国能日新产品总监范华云在今年7月份由中国光伏行业协会、光伏們主办的第三届分布式光伏嘉年华会议上提到，“分布式电站信息化的建设是必然趋势，这主要存在三个驱动因素，一是电网为保障安全稳定运行的现实需求，需要电站提供功率预测系统、综合自动化系统等信息保障;二是电站自身精细化管理的内在要求，从而更好的实现减耗增效;三是为未来的电力交易、虚拟电厂等打好基础，提高收益。”

对于电站业主而言，在当前补贴拖欠暂时无法有效解决、增量项目趋于平价的情况下，严格的考核也给场站带来更大的经济负担。根据西北能监局公布的青海电网2019年1、2月“两个细则”考核补偿结果来看，2019年1月(即新版“两个细则”实施的第一个月)青海省光伏电站缴纳的罚款高达1153万元，相较2018年12月的487万元上涨了一倍多。

上述人士表示，“新能源场站的考核罚款一直是比较严重的，尤其对于规模较大的电站，罚款金额会更多，因为各方面的考核因素对于规模越大的电站相对考核越难。西北地区由于集中式地面电站装机体量大，罚款更加严重一些。总的来说，风电场站的罚款会比光伏场站更多一些，因为风电的波动性更大。”

面对“两个细则”的考核，国能日新技术专家表示，只有通过不断优化预测技术，提升预测精度，才能真正减少考核，提升经济效益。除此之外，功率预测系统电力交易方面也体现出很高的应用价值和经济效益。

国能日新相关负责人表示，在当前新能源场站考核越来越严格的趋势下，新能源场站也面临着更大的挑战。“对于电站业主来讲，需要更加重视起电站的运维管理以及后服务，除了电站整体的管理需求外，也需要更多关注电网的一些要求。在考核越来越严格的情况下，我们更需要提出精细化的管理，无论是从运维人员上，还是从配备的自动化、信息化的平台上，都需要做到精细化，比如监控系统、两票制、实时工单、预警系统等等，通过线上和线下的结合，以信息化和自动化的方式实现电站更高效的运维。”

“另一方面，在电力市场交易化的大背景下，功率预测可以帮助电站实现更好的增收，通过精细化的预测技术，提高预测的精度，将多余的电量做综合的算法和评估，在后续的电力交易中提升收益。”

作为全球最大的光伏电站应用市场，超180GW规模的存量光伏电站将给光伏电站运维与后服务带来数百亿元的市场空间。同时，运维及后服务也是电站稳定、高质量运营及保障收益的关键，也是进入平价上网的关键因素之一。

脚下灰黑色的柏油路蜿蜒向前、路旁三五米宽的板石河流水潺潺、稍远处农田里是刚整理好的秸秆堆、再远些丘陵上是一块块一人多高的光伏发电板……这是记者12日在山东日照东港区三庄镇板石村看到的景象。

“这个光伏发电项目占地4700多亩，属于板石村的约2500亩。从2017年开工建设到今年6月二期工程完工，架设约30万块光伏发电板，设计发电容量为90兆瓦。”登上附近的制高点后，光伏电站项目负责人李谦育望着眼前成片的光伏发电板说到。

成行成列的光伏发电板，仿佛为连绵起伏的丘陵披上了一层鳞片。仔细观察，地势起伏越明显的地方，比如山水沟两侧、山顶与山脊，这些青黑色的“鳞片”就越密集。那些地势平缓靠近水源的地方，依然种有玉米、花生、小葱等农作物。

据李谦育介绍，光伏电站项目约一半经费来自金融扶贫资金。电站投产后，能够带动1419户贫困户稳定脱贫，每户每年可得到3000元收益。同时，光伏发电板所占用的土地，每亩每年还有相应的土地流转费用，具体金额根据当年700斤小麦的市场价格折算。

“这个项目忒好嘞。咱出门去给除个草，一天也能挣个50块钱。一年总共能赚个三四千块钱吧。”62岁的张红彩是板石村的一位独居老人，她两个女儿在日照市打工，平常家里家外主要靠她一人打理。

张红彩家原有4亩多地，为光伏电站项目流转了2亩地，其余作为口粮田种点花生与粮食。在她今年新搬进的农家院里，屋檐下晾着金黄色的玉米棒子，屋里堆着还沾有土屑的花生。簇新的电冰箱里，3个冷藏隔断都塞着水产品、肉制品。

44岁的刘峰桂，是板石村党支部书记。在他看来，举目可见的光伏电站不仅让村里23户贫困户少了后顾之忧，更为村庄焕然一新提供了契机。“去年村集体收入约100万元，村里竖起来63根太阳能灯杆、24个安防摄像头。今年准备把村路重新铺一遍，让乡亲们一出门就能走上硬化路。”刘峰桂说，过去板石村地处县区交界、丘陵薄田多，发展总不给力。如今，他有信心用几年时间把村子带进前列。

板石村的变化，是日照市金融扶贫工作的一个缩影。据统计，截至今年5月末，日照各级财政共安排贴息、担保与风险补偿金1.52亿元，撬动金融机构资金10.16亿元，带动贫困人口4.3万人，户均年收入增长4000余元。

“扶贫信贷的资金好找，但能持续产生效益的项目难寻。所以我们就积少为多，将这些原本分散的扶贫资金汇聚到优质项目上，依靠形成闭环的监管制度让每一分钱物尽其用、每一分收益各归其位。”日照市委扶贫办行业社会与金融合作组组长朱继生说。

记者了解到，目前日照扶贫信贷资金监管，已形成“一个合同、三个协议、四个监督”的格局。贫困户与银行签订贷款合同，正常申领贷款。然后，贫困户与扶贫合作企业、扶贫合作企业与银行、扶贫合作企业与扶贫办之间分别签署委托经营协议、担保还款协议和保底收益保证协议。具体资金流向、用途、效力还要接受当地财政、审计、银监局、人民银行等多部门监督。

朱继生表示，当前参与金融扶贫合作项目的企业共有7家，既有规模稳定、资产优良的国资企业，也有经营良好、信誉过关的民营企业。这些企业通过打造特色优势产业项目，来保障今后的履约还款能力。

随着脱贫攻坚工作进入冲刺阶段，日照市的11.79万建档立卡贫困人口和301个省市扶贫工作重点村已在2018年底全部实现脱贫、摘帽。同时，2016年、2017年发放的扶贫信贷资金，正陆续进入三年期贷款的尾声。

“我们正在尝试利用这些金融扶贫项目的部分盈利，成立扶贫基金。在巩固多年来脱贫攻坚成果的基础上，为未来可能的新生贫困人口建立更坚实的托底帮扶之网。”朱继生告诉记者，2018年东港区就通过这样的形式救助100多人次，救助金额约100万元。

金融扶贫所滋养的富裕之花，正越开越美。

随着光伏行业的发展，不仅越来越多的传统能源投资企业，如华能，通过大量收购光伏项目转向光伏行业；一些石油企业也开始开展光伏等新能源业务。

1、全球石油巨头道达尔

早在2015年，中化道达尔加油站的光伏项目在无锡投入使用，成为国内首个油站光伏项目，目前已经安全运行4年多。该项目系统总装机容量为30千瓦，每年约发电3万度，可节约1.2万千克标准煤，年化收益率约为18%。

今年，道达尔集团和全球能源科技领军企业远景集团联手放了一个大招，二者联合成立了道达尔远景合资公司(TEESS)，计划在未来三年内，建设、运营超过一百万千瓦的分布式光伏绿色能源资产。

与此同时，中国的“两桶油”逐步在加油站开展分布式光伏发电项目。

2、中国石油的加油站光伏项目

2017年6月30日，中国石油山东销售淄博分公司、临淄王家庄加油站光伏发电项目投入运营。该站光伏发电系统安装在站房屋顶上，总装机容量达6.24kW，安装面积113平方米。

到2018年6月30日，该电站运行满一年“经过我们的测算，一年来共发电9987度，收益率在13%，这个数据我们还是比较满意的。”该项目负责人介绍。

“我们每个月用电在5000度左右，通过光伏发电每月能给我们提供给800多度电，而且都是白天的用电高峰期。我算了一下，一年下来，我们能够节省电费1500元左右。虽然看起来不是很多，但是我们不需要投入，仅仅是把闲置的屋顶提供给他们使用而且还给租赁费，我觉得这是一件大好事。” 临淄王家庄站经理贾继芳觉得光伏发电给加油站节省了费用是件好事。“有点遗憾的是，这次的光伏发电设备安装的比较少，发的电连我们加油站的正常使用都满足不了，更不用说外输了。”她期待安装更多的光伏发电设备，来满足加油站的使用。

3、中国石化的加油站光伏项目

近日，中国石化与正泰新能源首个项目正式开业，加油站屋顶变身光伏发电站。

该项目为杭州南环路加油站，位于杭州市滨江区南环路1568号，聚财路和南环路交叉口。加油站罩棚采用型钢罩棚，双列支柱形式。罩棚屋面采用彩钢瓦，总面积630 m2。本单元项目中共安装8串组件，每串配置285Wp多晶硅组件22片，共安装组件176片，总容量50.16kWp，配置50kW组串式逆变器1台，并网采用“自发自用余电上网”的方式接入电网。

在此之前，中国石化广东佛山石油也首次在小塘水上加油船试点安装光伏发电，发电量为44度/天。

随后，中国石化顺德大良加油站也引入光伏发电，每日发电量为80多度。

4、壳牌的加油站光伏项目

2018年，壳牌中国在河北、山东两省的五个加油站完成了光伏用电加油站项目的试点工作，实现了试点加油站用电自给自足，且余电可 “上网”被回购。

据壳牌中国介绍，使用分布式光伏发电后，壳牌唐山开平东环路加油站预计一年可发电1.4万度，实现二氧化碳减排3.8吨。

负责此次试点项目的壳牌中国工程经理余震华表示，由于加油站在安全、运营上有着较高的要求，光伏发电在加油站的推广一直受到制约。比如，在布置光伏电板时，必须充分考虑到潜在的漏电、火花风险等。在实际使用时，也必须提前设计好因天气、设备等原因导致无法供电的应对方案。

壳牌计划，2020年前，每年拟投资10亿-20亿美元用于新型发电和可再生能源。到2035年，公司计划将能源组合的净碳足迹减少约20%。2050年之前，实现所销售的能源产品净碳足迹减半。此次在分布式光伏发电上的布局试点，是壳牌未来能源发展方向。

据初步统计，全国至少有加油站13万座，即使有50%的加油站安装10kW的分布式式光伏系统，则全国将建成65万kW的分布式光伏项目！

业内认为，补贴退坡是大势所趋，但应该是一个渐进的过程，不同产业区别对待，不搞“一刀切”。

目前，光热发电产业尚需一段时间，使刚刚建立起来的产业链得到规模化发展，从而降低发电成本，最终完全走向市场。

获得政策大力支持的光热发电项目，今年底或将迎来“大丰收”。刚刚过去的9月，中电建青海共和50MW熔盐塔式光热发电项目、鲁能海西州多能互补集成优化国家示范工程50MW光热发电项目成功并网发电。有知情人士向记者透露：“预计今年年底前，我国有望再并网4个项目，新增装机250MW左右。”

自2005年发展至今，我国光热发电产业从无到有，已经具备了相当的产能规模，规模效应逐渐显现。然而，喜悦伴随着焦虑。采访中多位业内人士表达了“补贴若突然退坡，可能导致光热发电产业发展停滞”的担心，期望给予合理的缓冲期。

示范效果显著，设备国产化率已超90%

从2016年国家能源局启动首批20个光热发电示范项目以来，光热发电装机规模总量达1.35GW，开启了我国光热发电的商业化进程，并带动了一批材料、设备制造以及电站建设企业快速发展。截至目前，首批示范项目中共有4个建成投产，并网运行的光热发电项目累计装机量达到320MW。

“虽然我国光热发电起步较晚，但部分技术已经走在国际前列。”电力规划设计总院副院长孙锐告诉记者，通过首批示范项目，带动了相关企业自主创新，突破了多项核心技术，并形成了完整的产业链，目前设备国产化率超过90%。

据统计，截至2018年底，我国具有槽式玻璃反射镜生产线6条，槽式真空吸热管生产线10条，机械传动箱生产线5条，液压传动生产线2条，导热油生产线3条，熔融盐生产线3条，定日镜生产线5条，槽式集热器生产线3条，塔式吸热器生产线3条。

“例如，塔式聚光集热系统，在国际上也只有几家公司掌握该项技术，首航节能和中控太阳能等龙头企业，通过自主研发掌握了关键技术。项目建成投运后，运行性能良好。另外，兰州大成通过自主研发，掌握了熔盐菲涅尔式聚光集热技术，并率先开展了世界首个商业化电站建设。正在建设中的玉门鑫能项目，也是全球第一个采用二次反射塔式聚光集热技术的商业电站。”孙锐介绍说。

北京首航艾启威节能技术股份有限公司(简称“首航节能”)董事长黄文佳告诉记者，“经过多年技术积累，小试、中试、企业示范项目和国家首批示范项目建设，光热产业积累了许多设计、制造、安装、运维等方面的人才，培养了多家系统集成商，吸取了大量经验与教训，为下一批项目减少建设成本、提高效率提供了借鉴和依据，将有力地提高光热发电的经济和社会价值。”

“示范项目所展现出的技术创新和工程能力，带动了产业链成本下降。”浙江中控太阳能技术有限公司(简称“中控太阳能”)董事长金建祥表示。

来自光热发电的新需求，化解了部分燃煤发电设备的过剩产能。“伴随着我国能源转型步伐的加快，传统煤电设备制造业产能过剩，正面临生存的困境。光热发电使用的汽轮机发电机组、蒸汽发生系统、换热器、泵、阀门、高温管道等设备和材料，正是煤电设备制造企业的优势产品，我国光热发电的发展将为煤电设备制造业提供绝好的转型机遇。”孙锐表示。

集发电储能于一身，能源转型光热不可或缺

孙锐分析说：“光热集发电和储能于一身，同一地点、同等容量的光热发机组的发电量是光伏的2.6倍，能够提供100%电力保障，可以显著减少高比例风电和光伏接入后电力系统对储能电站容量的需求，与光伏、风电形成互补。”

孙锐认为，随着我国新能源占比不断提升，煤电占比持续降低，西部地区风电和光伏依赖煤电打捆外送的模式将不可持续。以甘肃酒泉至湖南的±800千伏祁韶线为例，该输送通道已经建成投运，原规划设计外送电量的60%为煤电，配套煤电机组600万千瓦，其中新建400万千瓦。然而在全国煤电机组过剩情况下，能源主管部门暂停了200万千瓦煤电机组的建设。由于缺少调节电源，该通道的输电功率与设计值相差甚远，当地的风电、光伏电力送不出去，弃风、弃光严重。

“如果建设200万千瓦光热发电替代被暂停的煤电机组，外送的可再生能源电力比重将提升到80%以上，目前地方政府已开展了相关研究工作。”孙锐透露。

尚需政策缓冲，宜先“规模化”后“市场化”

光热产业方兴未艾，如何破解发电成本高企难题，黄文佳和金建祥早已成竹在胸，再经过2-3轮示范项目的持续建设，光热发电有望实现调峰平价。“迪拜、智利的业主来华考察我们的项目时，对国内技术发展和成本下降的速度感到十分惊讶。”黄文佳表示。

孙锐分析认为，如果光热发电装机每年保持一定的增长规模，使产业链逐渐发展壮大，保守估算，到2025年，光热发电成本将下降至0.76元/千瓦时，到2030年将下降到0.7元/千瓦时以下。“如果参照国际经验，依据负荷侧的峰谷分时销售电价叠加电网的输配电价格确定发电侧的上网电价，光热发电依靠自身的技术优势，可将发电量优化调整到高峰和平峰时段，不仅满足了系统的调峰要求，也实现了自身可靠、灵活电力的经济价值，在市场中一定能够得到很好的发展。”

采访中，多位业内人士担心，我国光热产业尚处于示范发展阶段，如果补贴政策发生重大调整，不仅会导致产业陷入停滞不前的窘境，还有可能让刚刚培育起来的产业夭折。而一旦失去国内的创新及产业链成本优势，中国企业在国际市场的竞争力将不复存在。

“补贴退坡是大势所趋，但应该是一个渐进的过程，具体产业区别对待，不搞‘一刀切’。”孙锐认为，目前光热产业尚需一段时间，使刚刚建立起来的产业链得到规模化发展，从而降低发电成本，最终完全走向市场。

“如果每年保持一定的装机规模，光热发电产业将得到快速发展，发电成本将可以大幅下降，同时，伴随上网电价形成机制的市场化改革，有望在2025年左右摆脱对补贴的依赖。”孙锐表示。

“光热发电项目建设周期长，同时，我国西北部独特的气候环境导致有效工期不足8个月，因此首先要因地制宜、实事求是，给光热产业发展一个合理的缓冲期，以免造成大起大落。”国家太阳能光热产业技术创新战略联盟理事长王志峰坦言。